2013年第一(yī / yì ／yí)季度，國(guó)家發展改革委、工業和(hé / huò)信息化部、監察部、住房和(hé / huò)城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部聯合發布了(le／liǎo)《電子(zǐ)招标投标辦法》，5月1日起将正式實施。

　　從宏觀背景講，黨的(de)十八大(dà)将信息化作爲(wéi / wèi)推進經濟結構戰略性調整的(de)重要(yào / yāo)内容，要(yào / yāo)求大(dà)幅提升信息化水平，推進信息網絡技術廣泛運用，推動信息化和(hé / huò)工業化深度融合。與傳統招投标相比，電子(zǐ)招标投标在(zài)提高采購透明度，節約資源和(hé / huò)交易成本，利用技術手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潛在(zài)投标人(rén)等突出(chū)問題方面具有獨特優勢。爲(wéi / wèi)此，中央懲防體系規劃、工程專項治理工作，以(yǐ)及國(guó)務院關于(yú)做好招标投标法實施條例貫徹實施工作，均對完善電子(zǐ)招标投标制度，推行電子(zǐ)招标投标作出(chū)明确部署。

　　從行業發展角度看，當前電子(zǐ)招标投标發展面臨的(de)一(yī / yì ／yí)些問題亟需出(chū)台相關規定解決。一(yī / yì ／yí)是(shì)針對電子(zǐ)招标投标法律地(dì / de)位不(bù)明确問題，需規定數據電文形式與紙質形式的(de)招标投标活動具有同等法律效力。二是(shì)針對各種平台定位不(bù)清晰問題，需明确交易平台、公共服務平台和(hé / huò)行政監督平台的(de)功能定位、建設運營主體、層級設立、運行要(yào / yāo)求。三是(shì)針對電子(zǐ)招标投标系統存在(zài)系統壁壘和(hé / huò)信息孤島問題，需規定互聯互通和(hé / huò)信息公開，支持電子(zǐ)身份互認，禁止限制或者排斥符合技術規範的(de)工具軟件與相關平台對接。四是(shì)針對電子(zǐ)招标投标交易安全問題，需從制度和(hé / huò)技術層面，對系統設計、技術标準、安全管理等提出(chū)要(yào / yāo)求。五是(shì)針對信息化條件下的(de)監管不(bù)到(dào)位問題，需通過信息公開、信用機制、監管通道(dào)等，建立适應電子(zǐ)招标投标特點的(de)監督機制。

　　出(chū)台《辦法》，是(shì)落實黨的(de)十八大(dà)要(yào / yāo)求的(de)一(yī / yì ／yí)項重要(yào / yāo)舉措，也(yě)是(shì)落實中央部署、推動工程建設領域反腐敗長效機制建設的(de)一(yī / yì ／yí)項重要(yào / yāo)任務，對于(yú)促進招标采購市場健康發展、推動政府職能轉變、推進生态文明和(hé / huò)廉政建設，具有重要(yào / yāo)意義。

　　國(guó)家發展改革委将會同有關部門研究出(chū)台《辦法》貫徹實施指導意見，對下一(yī / yì ／yí)步作出(chū)全面部署，推動電子(zǐ)招标投标在(zài)更廣範圍、更深程度的(de)應用。一(yī / yì ／yí)是(shì)廣泛宣傳培訓。委托有關行業協會、媒體通過開辟宣傳專欄，以(yǐ)專家解讀、問題解答、實踐動态、知識競賽等方式廣泛宣傳，擴大(dà)影響。支持行業協會、有關企事業單位開展培訓。二是(shì)推動建立公共服務平台和(hé / huò)行政監督平台。推動建立國(guó)家電子(zǐ)招标投标公共服務平台，指導設區的(de)市級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府發展改革部門會同有關部門推動建立本地(dì / de)區統一(yī / yì ／yí)的(de)電子(zǐ)招标投标公共服務平台。推動監督部門結合電子(zǐ)政務建設依法設置行政監督平台。三是(shì)完善配套制度。起草發布交易平台的(de)檢測認證辦法，公共服務平台和(hé / huò)行政監督平台技術規範。組織各地(dì / de)區各部門對不(bù)适應電子(zǐ)招标投标的(de)法規規章和(hé / huò)規範性文件進行清理。四是(shì)提高招标投标電子(zǐ)化應用水平。推動有關地(dì / de)方和(hé / huò)部門結合本地(dì / de)區本行業實際，制定電子(zǐ)招标投标發展規劃。推動監督部門開展在(zài)線監督，以(yǐ)招标投标監管的(de)電子(zǐ)化帶動招标投标交易的(de)電子(zǐ)化。培育招标代理機構等第三方建設運營交易平台。鼓勵招标人(rén)、招标代理機構利用交易平台進行電子(zǐ)招标投标。

招标一(yī / yì ／yí)部