2009年9月，國(guó)家環保部發布了(le／liǎo)《關于(yú)加強有毒化學品進出(chū)口環境管理登記工作的(de)通知》，從2011年開始，每年的(de)1月1号-1月31号，凡進出(chū)口列入《中國(guó)嚴格限制進出(chū)口的(de)有毒化學品目錄》中化學品的(de)企業，都要(yào / yāo)對上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度實際發生的(de)有毒化學品進出(chū)口貿易進行年度備案工作，逾期不(bù)進行網上(shàng)申報的(de)企業，将不(bù)予辦理有毒化學品進出(chū)口登記證和(hé / huò)放行單。備案的(de)目的(de)，是(shì)要(yào / yāo)明确知道(dào)有毒化學品的(de)真實去處。可以(yǐ)用一(yī / yì ／yí)句話來(lái)概括“從哪裏來(lái)，到(dào)哪裏去”。通知要(yào / yāo)求，各有毒化學品貿易經營企業在(zài)年度備案時(shí)，必須在(zài)線提供有毒化學品最終實際使用單位信息，這(zhè)是(shì)年度備案的(de)難點所在(zài)，因爲(wéi / wèi)對于(yú)各級貿易經營企業來(lái)說(shuō)，下遊的(de)實際使用企業屬于(yú)商業機密。環保部的(de)初步方案，通過年度備案表的(de)條形碼逐級向下傳遞，由最終的(de)使用企業向環保部直接在(zài)線備案；自2011年4月1日開始，從事進口丙烯腈，二氯乙烷的(de)貿易經營企業，在(zài)辦理放行單的(de)時(shí)候，必須要(yào / yāo)提交實際使用單位信息，實際使用單位必須按國(guó)家要(yào / yāo)求編制環境保護報告。對于(yú)一(yī / yì ／yí)些實際使用企業來(lái)說(shuō)，不(bù)願意編制環境保護報告，因爲(wéi / wèi)他(tā)們在(zài)使用有毒化學品的(de)時(shí)候根本達不(bù)到(dào)國(guó)家環保要(yào / yāo)求。2012年1月開始，進口所有有毒化學品，都将實行以(yǐ)上(shàng)政策。對貿易經營企業的(de)影響：如果不(bù)能提供準确的(de)有毒化學品實際使用企業信息，登記證和(hé / huò)放行單的(de)申請很難會被批複；如果下遊企業都是(shì)貿易經營企業，也(yě)會導緻登記證的(de)批複量很少。　　我們的(de)對策：積極調動一(yī / yì ／yí)級下遊貿易企業，讓他(tā)們盡可能的(de)把有毒化學品賣給能通過國(guó)家環保要(yào / yāo)求的(de)二級下遊使用企業，如果二級下遊是(shì)貿易企業，也(yě)應盡可能的(de)知道(dào)有毒化學品的(de)真實去處。　　如果要(yào / yāo)想順利辦理大(dà)批量的(de)有毒化學品進口登記證，隻有讓國(guó)家環保部知道(dào)有毒化學品使用企業，在(zài)使用過程中做到(dào)安全，無事故，不(bù)存在(zài)嚴重的(de)環境風險隐患。