堅定不(bù)移沿着中國(guó)特色社會主義道(dào)路前進 爲(wéi / wèi)全面建成小康社會而(ér)奮鬥


 
同志們：


　　現在(zài)，我代表第十七屆中央委員會向大(dà)會作報告。


　　中國(guó)共産黨第十八次全國(guó)代表大(dà)會，是(shì)在(zài)我國(guó)進入全面建成小康社會決定性階段召開的(de)一(yī / yì ／yí)次十分重要(yào / yāo)的(de)大(dà)會。大(dà)會的(de)主題是(shì)：高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟，以(yǐ)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀爲(wéi / wèi)指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不(bù)移沿着中國(guó)特色社會主義道(dào)路前進，爲(wéi / wèi)全面建成小康社會而(ér)奮鬥。


　　此時(shí)此刻，我們有一(yī / yì ／yí)個(gè)共同的(de)感覺：經過九十多年艱苦奮鬥，我們黨團結帶領全國(guó)各族人(rén)民，把貧窮落後的(de)舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強的(de)新中國(guó)，中華民族偉大(dà)複興展現出(chū)光明的(de)前景，對黨和(hé / huò)人(rén)民确立的(de)理想信念倍加堅定、對黨肩負的(de)曆史使命倍加清醒。


　　當前，世情、國(guó)情、黨情繼續發生深刻變化，我們面臨的(de)發展機遇和(hé / huò)風險挑戰前所未有。全黨一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)牢記人(rén)民信任和(hé / huò)重托，更加奮發有爲(wéi / wèi)、兢兢業業地(dì / de)工作，繼續推動科學發展、促進社會和(hé / huò)諧，繼續改善人(rén)民生活、增進人(rén)民福祉，完成時(shí)代賦予的(de)光榮而(ér)艱巨的(de)任務。


　　一(yī / yì ／yí)、 過去五年的(de)工作和(hé / huò)十年的(de)基本總結


　　十七大(dà)以(yǐ)來(lái)的(de)五年，是(shì)我們在(zài)中國(guó)特色社會主義道(dào)路上(shàng)奮勇前進的(de)五年，是(shì)我們經受住各種困難和(hé / huò)風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的(de)五年。


　　十七大(dà)對推進改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會宏偉目标做出(chū)全面部署。爲(wéi / wèi)貫徹十七大(dà)精神，中央先後召開七次全會，分别就(jiù)深化行政管理體制改革、制定“十二五”規劃、推進文化改革發展等關系全局的(de)重大(dà)問題作出(chū)決定和(hé / huò)部署。五年來(lái)，我們勝利完成“十一(yī / yì ／yí)五”規劃，順利實施“十二五”規劃、各方面工作都取得新的(de)重大(dà)成就(jiù)。


　　經濟平穩較快發展。綜合國(guó)力大(dà)幅提升，二O一(yī / yì ／yí)一(yī / yì ／yí)年國(guó)内生産總值達到(dào)四十七點三萬億。财政收入大(dà)幅增加。農業綜合生産能力提高，糧食連年增産。産業結構調整取得新進展，基礎設施全面加強。城鎮化水平明顯提高，城鄉發展協調性增強。創新型國(guó)家建設成效顯著，載人(rén)航天、探月工程、載人(rén)深潛、超級計算機、高速鐵路等實現重大(dà)突破。生态文明建設紮實展開，資源節約和(hé / huò)環境保護全面推進。


　　改革開放取得重大(dà)進展。農村綜合改革、集體林權制度改革、國(guó)有企業改革不(bù)斷深化，非公有制經濟健康發展。現代市場體系和(hé / huò)宏觀調控體系不(bù)斷健全，财稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫藥衛生、事業單位等改革穩步推進。開放型經濟達到(dào)新水平，進出(chū)口總額躍居世界第二位。


　　人(rén)民生活水平顯著提高。改善民生力度不(bù)斷加大(dà)，城鄉就(jiù)業持續擴大(dà)，居民收入較快增長，家庭财産穩定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉最低生活保障标準和(hé / huò)農村扶貧标準大(dà)幅提升，企業退休人(rén)員基本養老金持續提高。


　　民主法制建設邁出(chū)新步伐。政治體制改革繼續推進。實行城鄉按相同人(rén)口比例選舉人(rén)大(dà)代表。基層民主不(bù)斷發展。中國(guó)特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國(guó)家建設成績顯著。愛國(guó)統一(yī / yì ／yí)戰線鞏固壯大(dà)。行政體系改革深化，司法體制和(hé / huò)工作機制改革取得新進展。


　　文化建設邁上(shàng)新台階。社會主義核心價值體系建設深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設取得重大(dà)進展，文化産業加速發展，文化創作生産更加繁榮，人(rén)民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和(hé / huò)競技體育取得新成績。


　　社會建設取得新進步。基本公共服務水平和(hé / huò)均等化程度顯著提高。教育事業迅速發展，城鄉免費義務教育全面實現。社會保障體系建設成效顯著，城鄉基本養老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫保基本實現，城鄉基本醫療衛生制度初步建立。保障性住房建設加快推進。加強和(hé / huò)創新社會管理，社會保持和(hé / huò)諧穩定。


　　國(guó)防和(hé / huò)軍隊建設開創新局面。中國(guó)特色軍事變革取得重大(dà)成就(jiù)，軍隊革命化現代化正規化建設協調推進、全面加強，軍事鬥争準備不(bù)斷深化，履行新世界新階段曆史使命能力顯著增強，出(chū)色完成一(yī / yì ／yí)系列急難險重任務。


　　港澳台工作進一(yī / yì ／yí)步加強。香港、澳門保持繁榮穩定，同内地(dì / de)交流合作提高到(dào)新水平。推動兩岸關系實現重大(dà)轉折，實現兩岸全面雙向“三通”，簽署實施兩岸經濟合作框架協議，形成兩岸全方位交往格局，開創兩岸關系和(hé / huò)平發展新局面。


　　外交工作取得新成就(jiù)。堅定維護國(guó)家利益和(hé / huò)我國(guó)公民、法人(rén)在(zài)海外合法權益，加強同世界各國(guó)交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和(hé / huò)平發展，在(zài)國(guó)際事務中的(de)代表性和(hé / huò)話語權進一(yī / yì ／yí)步增強，爲(wéi / wèi)改革發展争取了(le／liǎo)有利國(guó)際環境。


　　黨的(de)建設全面加強。黨的(de)執政能力建設和(hé / huò)先進性建設繼續推進，思想理論建設成效明顯，學習實踐科學發展觀活動取得重要(yào / yāo)成果，黨的(de)建設改革創新邁出(chū)重要(yào / yāo)步伐。黨内民主進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)。幹部隊伍建設取得重要(yào / yāo)進展，人(rén)才工作開創新局面。創先争優活動和(hé / huò)學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不(bù)斷加強。黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争取得新成效。


　　同時(shí)，必須清醒看到(dào)，我們工作中還存在(zài)許多不(bù)足，前進道(dào)路上(shàng)還有不(bù)少困難和(hé / huò)問題。主要(yào / yāo)是(shì)：發展中不(bù)平衡、不(bù)協調、不(bù)可持續問題依然突出(chū)，科技創新能力不(bù)強，産業結構不(bù)合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的(de)體制機制障礙較多，深化改革開放和(hé / huò)轉變經濟發展方式任務艱巨；城鄉區域發展差距和(hé / huò)居民收入分配差距依然較大(dà)；社會矛盾明顯增多，教育、就(jiù)業、社會保障、醫療、住房、生态環境、食品藥品安全、社會治安、執法司法等關系群衆切身利益的(de)問題較多，部分群衆生活比較困難；一(yī / yì ／yí)些領域道(dào)德失範、誠信缺失；一(yī / yì ／yí)些幹部領導科學發展能力不(bù)強，一(yī / yì ／yí)些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出(chū)，奢侈浪費現象嚴重；一(yī / yì ／yí)些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻。對這(zhè)些困難和(hé / huò)問題，我們必須高度重視，進一(yī / yì ／yí)步認真加以(yǐ)解決。


　　過去五年的(de)工作，是(shì)十六大(dà)以(yǐ)來(lái)全面建設小康社會十年實踐的(de)重要(yào / yāo)組成部分。


　　這(zhè)十年，我們緊緊抓住和(hé / huò)利用好我國(guó)發展的(de)重要(yào / yāo)戰略機遇，戰勝一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)挑戰，奮力把中國(guó)特色社會主義推進到(dào)新的(de)發展階段。進入新世紀新階段，國(guó)際局勢風雲變幻，綜合國(guó)力競争空前激烈，我們深化改革開放，加快發展步伐，以(yǐ)加入世界貿易組織爲(wéi / wèi)契機，變壓力爲(wéi / wèi)動力，化挑戰爲(wéi / wèi)機遇，堅定不(bù)移推進全面建設小康社會。前進過程中，我們戰勝突如其來(lái)的(de)非典疫情，認真總結我國(guó)發展實踐，準确把握我國(guó)發展的(de)階段性特征，及時(shí)提出(chū)和(hé / huò)全面貫徹科學發展觀等重大(dà)戰略思想，開拓了(le／liǎo)經濟社會發展的(de)廣闊空間。二OO八年以(yǐ)後，國(guó)際金融危機使我國(guó)發展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)舉措，在(zài)全球率先實現經濟企穩回升，積累了(le／liǎo)有效應對外部經濟風險沖擊、保持經濟平穩較快發展的(de)重要(yào / yāo)經驗。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和(hé / huò)上(shàng)海世博會，奪取抗擊汶川特大(dà)地(dì / de)震等嚴重自然災害和(hé / huò)在(zài)後恢複重建重大(dà)勝利，妥善處置一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)突發事件。在(zài)十分複雜的(de)國(guó)内外形勢下，黨和(hé / huò)人(rén)民經受住嚴峻考驗，鞏固和(hé / huò)發展了(le／liǎo)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設大(dà)局，提高了(le／liǎo)我國(guó)國(guó)際地(dì / de)位，彰顯了(le／liǎo)中國(guó)特色社會主義的(de)巨大(dà)優越性和(hé / huò)強大(dà)生命力，增強了(le／liǎo)中國(guó)人(rén)民和(hé / huò)中華民族的(de)自豪感和(hé / huò)凝聚力。


　　十年來(lái)，我們取得一(yī / yì ／yí)系列新的(de)曆史性成就(jiù)，爲(wéi / wèi)全面建成小康社會打下了(le／liǎo)堅實基礎。我國(guó)經濟總量從世界第六位上(shàng)升到(dào)第二位，社會生産力、經濟實力、科技實力邁上(shàng)一(yī / yì ／yí)個(gè)大(dà)台階，人(rén)民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上(shàng)一(yī / yì ／yí)個(gè)大(dà)台階，綜合國(guó)力、國(guó)際競争力、國(guó)際影響力邁上(shàng)一(yī / yì ／yí)個(gè)大(dà)台階，國(guó)家面貌發生新的(de)曆史性變化。人(rén)們公認，這(zhè)是(shì)我國(guó)經濟持續發展、民主不(bù)斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩定的(de)時(shí)期。我們能去取得這(zhè)樣的(de)曆史性成就(jiù)，靠的(de)是(shì)黨的(de)基本理論，基本路線、基本綱領、基本經驗的(de)正确指引，靠的(de)是(shì)新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái)特别是(shì)改革開放以(yǐ)來(lái)奠定的(de)深厚基礎，靠的(de)是(shì)全黨全國(guó)各族人(rén)民的(de)團結奮鬥。


　　在(zài)這(zhè)裏，我代表中共中央，向全國(guó)各族人(rén)民，向各民主黨派、各人(rén)民團體和(hé / huò)各界愛國(guó)人(rén)士，向香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和(hé / huò)台灣同胞以(yǐ)及廣大(dà)僑胞，向一(yī / yì ／yí)切關心和(hé / huò)支持中國(guó)現代化建設的(de)各國(guó)朋友，表示衷心的(de)感謝！


　　總結十年奮鬥曆程，最重要(yào / yāo)的(de)就(jiù)是(shì)我們堅持以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想爲(wéi / wèi)指導，勇于(yú)推進實踐基礎上(shàng)的(de)理論創新，圍繞堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義提出(chū)一(yī / yì ／yí)系列緊密相連、相互貫通的(de)新思想、新觀點、新論斷，形成和(hé / huò)貫徹了(le／liǎo)科學發展觀。科學發展觀是(shì)馬克思主義同當代中國(guó)實際和(hé / huò)時(shí)代特征相結合的(de)産物，是(shì)馬克思主義關于(yú)發展的(de)世界觀和(hé / huò)方法論的(de)集中體現，對新形勢下實現什麽樣的(de)發展、怎樣發展等重大(dà)問題作出(chū)了(le／liǎo)新的(de)科學回答，把我們對中國(guó)特色社會主義規律的(de)認識提高到(dào)新的(de)水平，開辟了(le／liǎo)當代中國(guó)馬克思主義發展新境界。科學發展觀是(shì)中國(guó)特色社會主義理論體系最新成果，是(shì)中國(guó)共産黨集體智慧的(de)結晶，是(shì)指導黨和(hé / huò)國(guó)家全部工作的(de)強大(dà)思想武器。科學發展觀同馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想一(yī / yì ／yí)道(dào)，是(shì)黨必須長期堅持的(de)指導思想。


　　面向未來(lái)，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義具有重大(dà)現實意義和(hé / huò)深遠曆史意義，必須把科學發展觀貫徹到(dào)我國(guó)現代化建設全過程、體現到(dào)黨的(de)建設各方面。全黨必須更加自覺地(dì / de)把推動經濟社會發展作爲(wéi / wèi)深入貫徹落實科學發展觀的(de)第一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)義，牢牢扭住經濟建設這(zhè)個(gè)中心，堅持聚精會神搞建設、一(yī / yì ／yí)心一(yī / yì ／yí)意謀發展，着力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，深入實施科教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、可持續發展戰略，加快形成符合科學發展觀要(yào / yāo)求的(de)發展方式和(hé / huò)發展機制，不(bù)斷解放和(hé / huò)發展社會生産力，不(bù)斷實現科學發展、和(hé / huò)諧發展、和(hé / huò)平發展，爲(wéi / wèi)堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義打下牢固基礎。必須更加自覺地(dì / de)把以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本作爲(wéi / wèi)深入貫徹落實科學發展觀的(de)核心立場，始終把實現好、維護好最廣大(dà)人(rén)民根本利益作爲(wéi / wèi)黨和(hé / huò)國(guó)家一(yī / yì ／yí)切工作的(de)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點，尊重人(rén)民首創精神，保障人(rén)民各項權益，不(bù)斷在(zài)實現發展成果由人(rén)民共享、促進人(rén)的(de)全面發展上(shàng)取得新成效。必須更加自覺地(dì / de)把全面協調可持續作爲(wéi / wèi)深入貫徹落實科學發展觀的(de)基本要(yào / yāo)求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設五位一(yī / yì ／yí)體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生産關系與生産力、上(shàng)層建築與經濟基礎相協調，不(bù)斷開拓生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文明發展道(dào)路。必須更加自覺地(dì / de)把統籌兼顧作爲(wéi / wèi)深入貫徹落實科學發展觀的(de)根本方法，堅持一(yī / yì ／yí)切從實際出(chū)發，正确認識和(hé / huò)妥善處理中國(guó)特色社會主義事業中的(de)重大(dà)關系，統籌改革發展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人(rén)與自然和(hé / huò)諧發展、國(guó)内外發展和(hé / huò)對外開放，統籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人(rén)民各盡所能、各得其所又和(hé / huò)諧相處的(de)局面。


　　解放思想、實事求是(shì)、與時(shí)俱進、求真務實，是(shì)科學發展觀最鮮明的(de)精神實質。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。全黨一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)勇于(yú)實踐、勇于(yú)變革、勇于(yú)創新，把握時(shí)代發展要(yào / yāo)求，順應人(rén)民共同願望，不(bù)懈探索和(hé / huò)把握中國(guó)特色社會主義規律，永葆黨的(de)生機活力，永葆國(guó)家發展動力，在(zài)黨和(hé / huò)人(rén)民創造性實踐中奮力開拓中國(guó)特色社會主義更爲(wéi / wèi)廣闊的(de)發展前景。


　　二、奪取中國(guó)特色社會主義新勝利


　　回首近代以(yǐ)來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的(de)曆史，展望中華民族充滿希望的(de)未來(lái)，我們得出(chū)一(yī / yì ／yí)個(gè)堅定的(de)結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大(dà)複興，必須堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義道(dào)路。


　　道(dào)路關乎黨的(de)命脈，關乎國(guó)家前途、民族命運、人(rén)民幸福。在(zài)中國(guó)這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)個(gè)經濟文化十分落後的(de)國(guó)家探索民族複興道(dào)路，是(shì)極爲(wéi / wèi)艱巨的(de)任務。九十多年來(lái)，我們黨緊緊依靠人(rén)民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實際和(hé / huò)時(shí)代特征結合起來(lái)，獨立自主走自己的(de)路，曆經千辛萬苦，付出(chū)各種代價，取得革命建設改革偉大(dà)勝利，開創和(hé / huò)發展了(le／liǎo)中國(guó)特色社會主義，從根本上(shàng)改變了(le／liǎo)中國(guó)人(rén)民和(hé / huò)中華民族的(de)前途命運。


　　以(yǐ)毛澤東同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨的(de)第一(yī / yì ／yí)代中央領導集體帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民完成了(le／liǎo)新民主主義革命，進行了(le／liǎo)社會主義改造，确立了(le／liǎo)社會主義基本制度，成功實現了(le／liǎo)中國(guó)曆史上(shàng)最深刻最偉大(dà)的(de)社會變革，爲(wéi / wèi)當代中國(guó)一(yī / yì ／yí)切發展進步奠定了(le／liǎo)根本政治前提和(hé / huò)制度基礎。在(zài)探索過程中，雖然經曆了(le／liǎo)嚴重曲折，但黨在(zài)社會主義建設中取得的(de)獨創性理論成果和(hé / huò)巨大(dà)成就(jiù)，爲(wéi / wèi)新的(de)曆史時(shí)期開創中國(guó)特色社會主義提供了(le／liǎo)寶貴經驗、理論準備、物質基礎。


　　以(yǐ)鄧小平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨的(de)第二代中央領導集體帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民深刻總結我國(guó)社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義曆史經驗，作出(chū)把黨和(hé / huò)國(guó)家工作中心轉移到(dào)經濟建設上(shàng)來(lái)、實行改革開放的(de)曆史性決策，深刻揭示社會主義本質，确立社會主義初級階段基本路線，明确提出(chū)走自己的(de)路、建設中國(guó)特色社會主義，科學回答了(le／liǎo)建設中國(guó)特色社會主義的(de)一(yī / yì ／yí)系列基本問題，成功開創了(le／liǎo)中國(guó)特色社會主義。


　　以(yǐ)江澤民同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨的(de)第三代中央領導集體帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民堅持黨的(de)基本理論、基本路線，在(zài)國(guó)内外形勢十分複雜、世界社會主義出(chū)現嚴重曲折的(de)嚴峻考驗面前捍衛了(le／liǎo)中國(guó)特色社會主義，依據新的(de)實踐确立了(le／liǎo)黨的(de)基本綱領、基本經驗，确立了(le／liǎo)社會主義市場經濟體制的(de)改革目标和(hé / huò)基本框架，确立了(le／liǎo)社會主義初級階段的(de)基本經濟制度和(hé / huò)分配制度，開創全面改革開放新局面，推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程，成功把中國(guó)特色社會主義推向二十一(yī / yì ／yí)世紀。


　　新世紀新階段，黨中央抓住重要(yào / yāo)戰略機遇期，在(zài)全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新，強調堅持以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本、全面協調可持續發展，提出(chū)構建社會主義和(hé / huò)諧社會、加快生态文明建設，形成中國(guó)特色社會主義事業總體布局，着力保障和(hé / huò)改善民生，促進社會公平正義，推動建設和(hé / huò)諧世界，推進黨的(de)執政能力建設和(hé / huò)先進性建設，成功在(zài)新的(de)曆史起點上(shàng)堅持和(hé / huò)發展了(le／liǎo)中國(guó)特色社會主義。


　　在(zài)改革開放三十多年一(yī / yì ／yí)以(yǐ)貫之(zhī)的(de)接力探索中，我們堅定不(bù)移高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟，既不(bù)走封閉僵化的(de)老路、也(yě)不(bù)走改旗易幟的(de)邪路。中國(guó)特色社會主義道(dào)路，中國(guó)特色社會主義理論體系，中國(guó)特色社會主義制度，是(shì)黨和(hé / huò)人(rén)民九十多年奮鬥、創造、積累的(de)根本成就(jiù)，必須倍加珍惜、始終堅持、不(bù)斷發展。


　　中國(guó)特色社會主義道(dào)路，就(jiù)是(shì)在(zài)中國(guó)共産黨領導下，立足基本國(guó)情，以(yǐ)經濟建設爲(wéi / wèi)中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和(hé / huò)發展社會生産力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和(hé / huò)諧社會、社會主義生态文明，促進人(rén)的(de)全面發展，逐步實現全體人(rén)民共同富裕，建設富強民主文明和(hé / huò)諧的(de)社會主義現代化國(guó)家。中國(guó)特色社會主義理論體系，就(jiù)是(shì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀在(zài)内的(de)科學理論體系，是(shì)對馬克思列甯主義、毛澤東思想的(de)堅持和(hé / huò)發展。中國(guó)特色社會主義制度，就(jiù)是(shì)人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)根本政治制度，中國(guó)共産黨領導的(de)多黨合作和(hé / huò)政治協商制度、民族區域自治制度以(yǐ)及基層群衆自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會主義法律體系，公有制爲(wéi / wèi)主體、多種所有制經濟共同發展的(de)基本經濟制度，以(yǐ)及建立在(zài)這(zhè)些制度基礎上(shàng)的(de)經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國(guó)特色社會主義道(dào)路是(shì)實現途徑，中國(guó)特色社會主義理論體系是(shì)行動指南，中國(guó)特色社會主義制度是(shì)根本保障，三者統一(yī / yì ／yí)于(yú)中國(guó)特色社會主義偉大(dà)實踐，這(zhè)是(shì)黨領導人(rén)民在(zài)建設社會主義長期實踐中形成的(de)最鮮明特色。


　　建設中國(guó)特色社會主義，總依據是(shì)社會主義初級階段，總布局是(shì)五位一(yī / yì ／yí)體，總任務是(shì)實現社會主義現代化和(hé / huò)中華民族偉大(dà)複興。中國(guó)特色社會主義，既堅持了(le／liǎo)科學社會主義基本原則，又根據時(shí)代條件賦予其鮮明的(de)中國(guó)特色，以(yǐ)全新的(de)視野深化了(le／liǎo)對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人(rén)類社會發展規律的(de)認識，從理論和(hé / huò)實踐結合上(shàng)系統回答了(le／liǎo)在(zài)中國(guó)這(zhè)樣人(rén)口多底子(zǐ)薄的(de)東方大(dà)國(guó)建設什麽樣的(de)社會主義、怎樣建設社會主義這(zhè)個(gè)根本問題，使我們國(guó)家快速發展起來(lái)，使我國(guó)人(rén)民生活水平快速提高起來(lái)。實踐充分證明，中國(guó)特色社會主義是(shì)當代中國(guó)發展進步的(de)根本方向，隻有中國(guó)特色社會主義才能發展中國(guó)。


　　發展中國(guó)特色社會主義是(shì)一(yī / yì ／yí)項長期的(de)艱巨的(de)曆史任務，必須準備進行具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大(dà)鬥争。我們一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)毫不(bù)動搖堅持、與時(shí)俱進發展中國(guó)特色社會主義，不(bù)斷豐富中國(guó)特色社會主義的(de)實踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。


　　在(zài)新的(de)曆史條件下奪取中國(guó)特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以(yǐ)下基本要(yào / yāo)求，并使之(zhī)成爲(wéi / wèi)全黨全國(guó)各族人(rén)民的(de)共同信念。


　　——必須堅持人(rén)民主體地(dì / de)位。中國(guó)特色社會主義是(shì)億萬人(rén)民自己的(de)事業。要(yào / yāo)發揮人(rén)民主人(rén)翁精神，堅持依法治國(guó)這(zhè)個(gè)黨領導人(rén)民治理國(guó)家的(de)基本方略，最廣泛的(de)動員和(hé / huò)組織人(rén)民依法管理國(guó)家事務、管理經濟和(hé / huò)文化事業、積極投身社會主義現代化建設，更好保障人(rén)民權益，更好保障人(rén)民當家作主。


　　——必須堅持解放和(hé / huò)發展社會生産力。解放和(hé / huò)發展社會生産力是(shì)中國(guó)特色社會主義的(de)根本任務。要(yào / yāo)堅持已經濟建設爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)科學發展爲(wéi / wèi)主題，以(yǐ)全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、生态文明建設，實現以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本、全面協調可持續的(de)科學發展。


　　——必須堅持推進改革開放。改革開放是(shì)堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義的(de)必由之(zhī)路。要(yào / yāo)始終把改革創新精神貫徹到(dào)治國(guó)理政各個(gè)環節，堅持社會主義市場經濟的(de)改革方向，堅持對外開放的(de)基本國(guó)策，不(bù)斷推進理論創新、科技創新、文化創新以(yǐ)及其他(tā)各方面創新，不(bù)斷推進我國(guó)社會主義制度自我完善和(hé / huò)發展。


　　——必須堅持維護社會公平正義。公平正義是(shì)中國(guó)特色社會主義的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求。要(yào / yāo)全體人(rén)民共同奮鬥、經濟社會發展的(de)基礎上(shàng)，加緊建設對保障社會公平正義具有重大(dà)作用的(de)制度，逐步建立以(yǐ)權利公平、機會公平、規則公平爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)内容的(de)社會保障體系，努力營造公平的(de)社會環境，保證人(rén)民平等參與、平等發展權利。


　　——必須堅持走共同富裕道(dào)路。共同富裕是(shì)中國(guó)特色社會主義的(de)根本原則。要(yào / yāo)堅持社會主義基本經濟制度和(hé / huò)分配制度，調整國(guó)民收入分配格局，加大(dà)再分配調節力度，着力解決收入分配差距較大(dà)問題，使發展成果更多更公平惠及全體人(rén)民，朝共同富裕方向穩步前進。


　　——必須堅持促進社會和(hé / huò)諧。社會和(hé / huò)諧是(shì)中國(guó)特色社會主義的(de)本質屬性。要(yào / yāo)把保障和(hé / huò)改善民生放在(zài)更加突出(chū)的(de)位置，加強和(hé / huò)創新社會管理，正确處理改革發展穩定關系，團結一(yī / yì ／yí)切可以(yǐ)團結的(de)力量，最大(dà)限度增加和(hé / huò)諧因素，增強社會創造活力，确保人(rén)民安居樂業、社會安定有序、國(guó)家長治久安。


　　——必須堅持和(hé / huò)平發展。和(hé / huò)平發展是(shì)中國(guó)特色社會主義的(de)必然選擇。要(yào / yāo)堅持開放的(de)發展、合作的(de)發展、共赢的(de)發展，通過争取和(hé / huò)平國(guó)際環境發展自己，又以(yǐ)自身發展維護和(hé / huò)促進世界和(hé / huò)平，擴大(dà)同各方利益彙合點，推動建設持久和(hé / huò)平、共同繁榮的(de)和(hé / huò)諧世界。


　　——必須堅持黨的(de)領導。中國(guó)共産黨是(shì)中國(guó)特色社會主義事業的(de)領導核心。要(yào / yāo)堅持立黨爲(wéi / wèi)公、執政爲(wéi / wèi)民，加強和(hé / huò)改善黨的(de)領導，堅持黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用，保持黨的(de)先進性和(hé / huò)純潔性，增強黨的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。


　　我們必須清醒認識到(dào)，我國(guó)仍處于(yú)并将長期處于(yú)社會主義初級階段的(de)基本國(guó)情沒有變，人(rén)民日益增長的(de)物質文化需要(yào / yāo)同落後的(de)社會生産之(zhī)間的(de)矛盾這(zhè)一(yī / yì ／yí)社會主要(yào / yāo)矛盾沒有變，我國(guó)是(shì)世界最大(dà)發展中國(guó)家的(de)國(guó)際地(dì / de)位沒有變。在(zài)任何情況下都要(yào / yāo)牢牢把握社會主義初級階段這(zhè)個(gè)最大(dà)國(guó)情，推進任何方面的(de)改革發展都要(yào / yāo)牢牢立足社會主義初級階段這(zhè)個(gè)最大(dà)實際。黨的(de)基本路線是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家的(de)生命線，必須堅持把以(yǐ)經濟建設爲(wéi / wèi)中心同四項基本原則、改革開放這(zhè)兩個(gè)基本點統一(yī / yì ／yí)于(yú)中國(guó)特色社會主義偉大(dà)實踐，既不(bù)妄自菲薄，也(yě)不(bù)妄自尊大(dà)，紮紮實實奪取中國(guó)特色社會主義新勝利。


　　隻要(yào / yāo)我們胸懷理想、堅定信念，不(bù)動搖、不(bù)懈怠、不(bù)折騰，頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不(bù)懈奮鬥，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能在(zài)中國(guó)共産黨成立一(yī / yì ／yí)百年時(shí)全面建成小康社會，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能在(zài)新中國(guó)成立一(yī / yì ／yí)百年時(shí)建成富強民主文明和(hé / huò)諧的(de)社會主義現代化國(guó)家。全黨要(yào / yāo)堅定這(zhè)樣的(de)道(dào)路自信、理論自信、制度自信！


　　三、全面建成小康社會和(hé / huò)全面深化改革開放的(de)目标


　　綜觀國(guó)際國(guó)内大(dà)勢，我國(guó)發展仍處于(yú)可以(yǐ)大(dà)有作爲(wéi / wèi)的(de)重要(yào / yāo)戰略機遇期。我們要(yào / yāo)準确判斷重要(yào / yāo)戰略機遇期内涵和(hé / huò)條件的(de)變化，全面把握機遇，沉着應對挑戰，赢得主動，赢得優勢，赢得未來(lái)，确保到(dào)二0二0年實現全面建成小康社會宏偉目标。


　　根據我國(guó)經濟社會發展實際，要(yào / yāo)在(zài)十六大(dà)、十七大(dà)确立的(de)全面建設小康社會目标的(de)基礎上(shàng)努力實現新的(de)要(yào / yāo)求。


　　——經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大(dà)進展，在(zài)發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的(de)基礎上(shàng)，實現國(guó)内生産總值和(hé / huò)城鄉居民人(rén)均收入比二0一(yī / yì ／yí)0年翻一(yī / yì ／yí)番。科技進步對經濟增長的(de)貢獻率大(dà)幅上(shàng)升，進入創新型國(guó)家行列。工業化基本實現，信息化水平大(dà)幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和(hé / huò)社會主義新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成。對外開放水平進一(yī / yì ／yí)步提高，國(guó)際競争力明顯增強。


　　——人(rén)民民主不(bù)斷擴大(dà)。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人(rén)民積極性、主動性、創造性進一(yī / yì ／yí)步發揮。依法治國(guó)基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不(bù)斷提高，人(rén)權得到(dào)切實尊重和(hé / huò)保障。


　　——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人(rén)心，公民文明素質和(hé / huò)社會文明程度明顯提高。文化産品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化産業成爲(wéi / wèi)國(guó)民經濟支柱性産業，中華文化走出(chū)去邁出(chū)更大(dà)步伐，社會主義文化強國(guó)建設基礎更加堅實。


　　——人(rén)民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現，全民受教育程度和(hé / huò)創新人(rén)才培養水平明顯提高，進入人(rén)才強國(guó)和(hé / huò)人(rén)力資源強國(guó)行列，教育現代化基本實現。就(jiù)業更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大(dà)，扶貧對象大(dà)幅減少。社會保障全民覆蓋，人(rén)人(rén)享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，社會和(hé / huò)諧穩定。


　　——資源節約型、環境友好型社會建設取得重大(dà)進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國(guó)内生産總值能源消耗和(hé / huò)二氧化碳排放大(dà)幅下降，主要(yào / yāo)污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生态系統穩定性增強，人(rén)居環境明顯改善。


　　全面建成小康社會，必須以(yǐ)更大(dà)的(de)政治勇氣和(hé / huò)智慧，不(bù)失時(shí)機深化重要(yào / yāo)領域改革，堅決破除一(yī / yì ／yí)切妨礙科學發展的(de)思想觀念和(hé / huò)體制機制弊端，構建系統完備、科學規範、運行有效的(de)制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要(yào / yāo)加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制爲(wéi / wèi)主體、多種所有制經濟共同發展的(de)基本經濟制度，完善按勞分配爲(wéi / wèi)主體、多種分配方式并存的(de)分配制度，完善宏觀調控體系，更大(dà)程度更廣範圍發揮市場在(zài)資源配置中的(de)基礎性作用，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化，從各層次各領域擴大(dà)公民有序政治參與，實現國(guó)家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和(hé / huò)文化生産經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國(guó)有文化資産管理體制，形成有利于(yú)創新創造的(de)文化發展環境。加快形成科學有效的(de)社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和(hé / huò)社會管理網絡，建立确保社會既充滿活力又和(hé / huò)諧有序的(de)體制機制。加快建立生态文明制度，健全國(guó)土空間開發、資源節約、生态環境保護的(de)體制機制，推動形成人(rén)與自然和(hé / huò)諧發展現代化建設新格局。


　　如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)埋頭苦幹、頑強拼搏。國(guó)家要(yào / yāo)加大(dà)對農村和(hé / huò)中西部地(dì / de)區扶持力度，支持這(zhè)些地(dì / de)區加快改革開放、增強發展能力、改善人(rén)民生活。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方在(zài)現代化建設中繼續走在(zài)前列，爲(wéi / wèi)全國(guó)改革發展作出(chū)更大(dà)貢獻。


　　四、加快完善社會主義市場經濟體制和(hé / huò)加快轉變經濟發展方式


　　以(yǐ)經濟建設爲(wéi / wèi)中心是(shì)興國(guó)之(zhī)要(yào / yāo)，發展仍是(shì)解決我國(guó)所有問題的(de)關鍵。隻有推動經濟持續健康發展，才能築牢國(guó)家繁榮富強、人(rén)民幸福安康、社會和(hé / huò)諧穩定的(de)物質基礎。必須堅持發展是(shì)硬道(dào)理的(de)戰略思想，決不(bù)能有絲毫動搖。


　　在(zài)當代中國(guó)，堅持發展是(shì)硬道(dào)理的(de)本質要(yào / yāo)求就(jiù)是(shì)堅持科學發展。以(yǐ)科學發展爲(wéi / wèi)主題，以(yǐ)加快轉變經濟發展方式爲(wéi / wèi)主線，是(shì)關系我國(guó)發展全局的(de)戰略抉擇。要(yào / yāo)适應國(guó)内外經濟形勢新變化，加快形成新的(de)經濟發展方式，把推動發展的(de)立足點轉到(dào)提高質量和(hé / huò)效益上(shàng)來(lái)，着力激發各類市場主體發展新活力，着力增強創新驅動發展新動力，着力構建現代産業發展新體系，着力培育開放型經濟發展新優勢，使經濟發展更多依靠内需特别是(shì)消費需求拉動，更多依靠現代服務業和(hé / huò)戰略性新興産業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和(hé / huò)循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，不(bù)斷增強長期發展後勁。


　　堅持走中國(guó)特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道(dào)路，推動信息化和(hé / huò)工業化深度融合、工業化和(hé / huò)城鎮化良性互動、城鎮化和(hé / huò)農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。


　　（一(yī / yì ／yí)）全面深化經濟體制改革。深化改革是(shì)加快轉變經濟發展方式的(de)關鍵。經濟體制改革的(de)核心問題是(shì)處理好政府和(hé / huò)市場的(de)關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要(yào / yāo)毫不(bù)動搖鞏固和(hé / huò)發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，推動國(guó)有資本更多投向關系國(guó)家安全和(hé / huò)國(guó)民經濟命脈的(de)重要(yào / yāo)行業和(hé / huò)關鍵領域，不(bù)斷增強國(guó)有經濟活力、控制力、影響力。毫不(bù)動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生産要(yào / yāo)素、公平參與市場競争、同等受到(dào)法律保護。健全現代市場體系，加強宏觀調控目标和(hé / huò)政策手段機制化建設。加快改革财稅體制，健全中央和(hé / huò)地(dì / de)方财力與事權相匹配的(de)體制，完善促進基本公共服務均等化和(hé / huò)主體功能區建設的(de)公共财政體系，構建地(dì / de)方稅體系，形成有利于(yú)結構優化、社會公平的(de)稅收制度。建立公共資源出(chū)讓收益合理共享機制。深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的(de)現代金融體系，發展多層次資本市場，穩步推進利率和(hé / huò)彙率市場化改革，逐步實現人(rén)民币資本項目可兌換。加快發展民營金融機構。完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定。


　　（二）實施創新驅動發展戰略。科技創新是(shì)提高社會生産力和(hé / huò)綜合國(guó)力的(de)戰略支撐，必須擺在(zài)國(guó)家發展全局的(de)核心位置。要(yào / yāo)堅持走中國(guó)特色自主創新道(dào)路，以(yǐ)全球視野謀劃和(hé / huò)推動創新，提高原始創新、集成創新和(hé / huò)引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。深化科技體制改革，推動科技和(hé / huò)經濟緊密結合，加快建設國(guó)家創新體系，着力構建以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)主體、市場爲(wéi / wèi)導向、産學研相結合的(de)技術創新體系。完善知識創新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和(hé / huò)成果轉化能力，搶占科技發展戰略制高點。實施國(guó)家科技重大(dà)專項，突破重大(dà)技術瓶頸。加快新技術新産品新工藝研發應用，加強技術集成和(hé / huò)商業模式創新。完善科技創新評價标準、激勵機制、轉化機制。實施知識産權戰略，加強知識産權保護。促進創新資源高效配置和(hé / huò)綜合集成，把全社會智慧和(hé / huò)力量凝聚到(dào)創新發展上(shàng)來(lái)。


　　(三)推進經濟結構戰略性調整。這(zhè)是(shì)加快轉變經濟發展方式的(de)主攻方向。必須以(yǐ)改善需求結構、優化産業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化爲(wéi / wèi)重點，着力解決制約經濟持續健康發展的(de)重大(dà)結構性問題。要(yào / yāo)牢牢把握擴大(dà)内需這(zhè)一(yī / yì ／yí)戰略基點，加快建立擴大(dà)消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大(dà)國(guó)内市場規模。牢牢把握發展實體經濟這(zhè)一(yī / yì ／yí)堅實基礎，實行更加有利于(yú)實體經濟發展的(de)政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興産業、先進制造業健康發展，加快傳統産業轉型升級，推動服務業特别是(shì)現代服務業發展壯大(dà)，合理布局建設基礎設施和(hé / huò)基礎産業。建設下一(yī / yì ／yí)代信息基礎設施，發展現代信息技術産業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用。提高大(dà)中型企業核心競争力，支持小微企業特别是(shì)科技型小微企業發展。繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地(dì / de)區比較優勢，優先推進西部大(dà)開發，全面振興東北地(dì / de)區等老工業基地(dì / de)，大(dà)力促進中西部地(dì / de)區崛起，積極支持東部地(dì / de)區率先發展。采取對口支援等多種形式，加大(dà)對革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區、貧困地(dì / de)區扶持力度。科學規劃城市群規模和(hé / huò)布局，增強中小城市和(hé / huò)小城鎮産業發展、公共服務、吸納就(jiù)業、人(rén)口聚集功能。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人(rén)口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人(rén)口全覆蓋。


　　（四）推動城鄉發展一(yī / yì ／yí)體化。解決好農業農村農民問題是(shì)全黨工作重中之(zhī)重，城鄉發展一(yī / yì ／yí)體化是(shì)解決“三農”問題的(de)根本途徑。要(yào / yāo)加大(dà)統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和(hé / huò)多予少取放活方針，加大(dà)強農惠農富農政策力度，讓廣大(dà)農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生産能力，确保國(guó)家糧食安全和(hé / huò)重要(yào / yāo)農産品有效供給。堅持把國(guó)家基礎設施建設和(hé / huò)社會事業發展重點放在(zài)農村，深入推進新農村建設和(hé / huò)扶貧開發，全面改善農村生産生活條件。着力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。堅持和(hé / huò)完善農村基本經營制度，依法維護農民土地(dì / de)承包經營權、宅基地(dì / de)使用權、集體收益分配權，壯大(dà)集體經濟實力，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的(de)新型農業經營體系。改革征地(dì / de)制度，提高農民在(zài)土地(dì / de)增值收益中的(de)分配比例。加快完善城鄉發展一(yī / yì ／yí)體化體制機制，着力在(zài)城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一(yī / yì ／yí)體化，促進城鄉要(yào / yāo)素平等交換和(hé / huò)公共資源均衡配置，形成以(yǐ)工促農、以(yǐ)城帶鄉、工農互惠、城鄉一(yī / yì ／yí)體的(de)新型工農、城鄉關系。


　　（五）全面提高開放型經濟水平。适應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的(de)開放戰略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的(de)開放型經濟體系。要(yào / yāo)加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝着優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式，促進沿海内陸沿邊開放優勢互補，形成引領國(guó)際經濟合作和(hé / huò)競争的(de)開放區域，培育帶動區域發展的(de)開放高地(dì / de)。堅持出(chū)口和(hé / huò)進口并重，強化貿易政策和(hé / huò)産業政策協調，形成以(yǐ)技術、品牌、質量、服務爲(wéi / wèi)核心的(de)出(chū)口競争優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。提高利用外資綜合優勢和(hé / huò)總體效益，推動引資、引技、引智有機結合。加快走出(chū)去步伐，增強企業國(guó)際化經營能力，培育一(yī / yì ／yí)批世界水平的(de)跨國(guó)公司。統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推動同周邊國(guó)家互聯互通。提高抵禦國(guó)際經濟風險能力。


　　我們一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和(hé / huò)加快轉變經濟發展方式這(zhè)場硬仗，把我國(guó)經濟發展活力和(hé / huò)競争力提高到(dào)新的(de)水平。


　　五、堅持走中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路和(hé / huò)推進政治體制改革


　　人(rén)民民主是(shì)我們黨始終高揚的(de)光輝旗幟。改革開放以(yǐ)來(lái)，我們總結發展社會主義民主正反兩方面經驗，強調人(rén)民民主是(shì)社會主義的(de)生命，堅持國(guó)家一(yī / yì ／yí)切權力屬于(yú)人(rén)民，不(bù)斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設取得重大(dà)進展，成功開辟和(hé / huò)堅持了(le／liǎo)中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路，爲(wéi / wèi)實現最廣泛的(de)人(rén)民民主确立了(le／liǎo)正确方向。


　　政治體制改革是(shì)我國(guó)全面改革的(de)重要(yào / yāo)組成部分。必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的(de)人(rén)民民主。必須堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)，以(yǐ)保證人(rén)民當家作主爲(wéi / wèi)根本，以(yǐ)增強黨和(hé / huò)國(guó)家活力、調動人(rén)民積極性爲(wéi / wèi)目标，擴大(dà)社會主義民主，加快建設社會主義法治國(guó)家，發展社會主義政治文明。要(yào / yāo)更加注重改進黨的(de)領導方式和(hé / huò)執政方式，保證黨領導人(rén)民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人(rén)民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在(zài)國(guó)家治理和(hé / huò)社會管理中的(de)重要(yào / yāo)作用，維護國(guó)家法制統一(yī / yì ／yí)、尊嚴、權威，保證人(rén)民依法享有廣泛權利和(hé / huò)自由。要(yào / yāo)把制度建設擺在(zài)突出(chū)位置，充分發揮我國(guó)社會主義政治制度優越性，積極借鑒人(rén)類政治文明有益成果，絕不(bù)照搬西方政治制度模式。


　　（一(yī / yì ／yí)）支持和(hé / huò)保證人(rén)民通過人(rén)民代表大(dà)會行使國(guó)家權力。人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)保證人(rén)民當家作主的(de)根本政治制度。要(yào / yāo)善于(yú)使黨的(de)主張通過法定程序成爲(wéi / wèi)國(guó)家意志，支持人(rén)大(dà)及其常委會充分發揮國(guó)家權力機關作用，依法行使立法、監督、決定、任免等職權，加強立法工作組織協調，加強對“一(yī / yì ／yí)府兩院”的(de)監督，加強對政府全口徑預算決算的(de)審查和(hé / huò)監督。提高基層人(rén)大(dà)代表特别是(shì)一(yī / yì ／yí)線工人(rén)、農民、知識分子(zǐ)代表比例，降低黨政領導幹部代表比例。在(zài)人(rén)大(dà)設立代表聯絡機構，完善代表聯系群衆制度。健全國(guó)家權力機關組織制度，優化常委會、專委會組成人(rén)員知識和(hé / huò)年齡結構，提高專職委員比例，增強依法履職能力。


　　（二）健全社會主義協商民主制度。社會主義協商民主是(shì)我國(guó)人(rén)民民主的(de)重要(yào / yāo)形式。要(yào / yāo)完善協商民主制度和(hé / huò)工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。通過國(guó)家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道(dào)，就(jiù)經濟社會發展重大(dà)問題和(hé / huò)涉及群衆切身利益的(de)實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。堅持和(hé / huò)完善中國(guó)共産黨領導的(de)多黨合作和(hé / huò)政治協商制度，充分發揮人(rén)民政協作爲(wéi / wèi)協商民主重要(yào / yāo)渠道(dào)作用，圍繞團結和(hé / huò)民主兩大(dà)主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、彙聚力量、建言獻策、服務大(dà)局。加強同民主黨派的(de)政治協商。把政治協商納入決策程序，堅持協商于(yú)決策之(zhī)前和(hé / huò)決策之(zhī)中，增強民主協商時(shí)效性。深入進行專題協商、對口協商、界别協商、提案辦理協商。積極開展基層民主協商。


　　（三）完善基層民主制度。在(zài)城鄉社區治理、基層公共事務和(hé / huò)公益事業中實行群衆自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是(shì)人(rén)民依法直接行使民主權利的(de)重要(yào / yāo)方式。要(yào / yāo)健全基層黨組織領導的(de)充滿活力的(de)基層群衆自治機制，以(yǐ)擴大(dà)有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督爲(wéi / wèi)重點，拓寬範圍和(hé / huò)途徑，豐富内容和(hé / huò)形式，保障人(rén)民享有更多更切實的(de)民主權利。全心全意依靠工人(rén)階級，健全以(yǐ)職工代表大(dà)會爲(wéi / wèi)基本形式的(de)企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和(hé / huò)監督的(de)民主權利。發揮基層各類組織協同作用，實現政府管理和(hé / huò)基層民主有機結合。


　　（四）全面推進依法治國(guó)。法治是(shì)治國(guó)理政的(de)基本方式。要(yào / yāo)推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人(rén)人(rén)平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。完善中國(guó)特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人(rén)民有序參與立法途徑。推進依法行政，做到(dào)嚴格規範公正文明執法。進一(yī / yì ／yí)步深化司法體制改革，确保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。提高領導幹部運用法治思維和(hé / huò)法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。黨領導人(rén)民制定憲法和(hé / huò)法律，黨必須在(zài)憲法和(hé / huò)法律範圍内活動。任何組織或者個(gè)人(rén)都不(bù)得有超越憲法和(hé / huò)法律的(de)特權，絕不(bù)允許以(yǐ)言代法、以(yǐ)權壓法、徇私枉法。


　　（五）深化行政體制改革。行政體制改革是(shì)推動上(shàng)層建築适應經濟基礎的(de)必然要(yào / yāo)求。要(yào / yāo)按照建立中國(guó)特色行政體制目标，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人(rén)民滿意的(de)服務型政府。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。穩步推進大(dà)部門制改革，健全部門職責體系。優化行政層級和(hé / huò)行政區劃設置，有條件的(de)地(dì / de)方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉鎮行政體制改革。創新行政管理方式，提高政府公信力和(hé / huò)執行力。嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本。推進事業單位分類改革。完善體制改革協調機制，統籌規劃和(hé / huò)協調重大(dà)改革。


　　（六）建立健全權力運行制約和(hé / huò)監督體系。堅持用制度管權管事管人(rén)，保障人(rén)民知情權、參與權、表達權、監督權，是(shì)權力正确運行的(de)重要(yào / yāo)保證。要(yào / yāo)确保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，确保國(guó)家機關按照法定權限和(hé / huò)程序行使權力。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和(hé / huò)程序，發揮思想庫作用，建立決策問責和(hé / huò)糾錯制度。凡是(shì)涉及群衆切身利益的(de)決策都要(yào / yāo)充分聽取群衆意見，凡是(shì)損害群衆利益的(de)做法都要(yào / yāo)堅決防止和(hé / huò)糾正。推進權力運行公開化、規範化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和(hé / huò)各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨内監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人(rén)民監督權力，讓權力在(zài)陽光下運行。


　　（七）鞏固和(hé / huò)發展最廣泛的(de)愛國(guó)統一(yī / yì ／yí)戰線。統一(yī / yì ／yí)戰線是(shì)凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海内外同胞關系的(de)和(hé / huò)諧，奪取中國(guó)特色社會主義新勝利的(de)重要(yào / yāo)法寶。要(yào / yāo)高舉愛國(guó)主義、社會主義旗幟，鞏固統一(yī / yì ／yí)戰線的(de)思想政治基礎，正确處理一(yī / yì ／yí)緻性和(hé / huò)多樣性的(de)關系。堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的(de)方針，加強同民主黨派和(hé / huò)無黨派人(rén)士團結合作，促進思想上(shàng)同心同德、目标上(shàng)同心同向、行動上(shàng)同心同行，加強黨外代表人(rén)士隊伍建設，選拔和(hé / huò)推薦更多優秀黨外人(rén)士擔任各級國(guó)家機關領導職務。全面正确貫徹落實黨的(de)民族政策，堅持和(hé / huò)完善民族區域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的(de)主題，深入開展民族團結進步教育，加快民族地(dì / de)區發展，保障少數民族合法權益，鞏固和(hé / huò)發展平等團結互助和(hé / huò)諧的(de)社會主義民族關系，促進各民族和(hé / huò)睦相處、和(hé / huò)衷共濟、和(hé / huò)諧發展。全面貫徹黨的(de)宗教工作基本方針，發揮宗教界人(rén)士和(hé / huò)信教群衆在(zài)促進經濟社會發展中的(de)積極作用。鼓勵和(hé / huò)引導新的(de)社會階層人(rén)士爲(wéi / wèi)中國(guó)特色社會主義事業作出(chū)更大(dà)貢獻。落實黨的(de)僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和(hé / huò)參與祖國(guó)現代化建設與和(hé / huò)平統一(yī / yì ／yí)大(dà)業。


　　中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路是(shì)團結億萬人(rén)民共同奮鬥的(de)正确道(dào)路。我們一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)堅定不(bù)移沿着這(zhè)條道(dào)路前進，使我國(guó)社會主義民主政治展現出(chū)更加旺盛的(de)生命力。


　　六、紮實推進社會主義文化強國(guó)建設


　　文化是(shì)民族的(de)血脈，是(shì)人(rén)民的(de)精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大(dà)複興，必須推動社會主義文化大(dà)發展大(dà)繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國(guó)家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人(rén)民、服務社會、推動發展的(de)作用。


　　建設社會主義文化強國(guó)，必須走中國(guó)特色社會主義文化發展道(dào)路，堅持爲(wéi / wèi)人(rén)民服務、爲(wéi / wèi)社會主義服務的(de)方向，堅持百花齊放、百家争鳴的(de)方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群衆的(de)原則，推動社會主義精神文明和(hé / huò)物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的(de)，民族的(de)科學的(de)大(dà)衆的(de)社會主義文化。


　　建設社會主義文化強國(guó)，關鍵是(shì)增強全民族文化創造活力。要(yào / yāo)深化文化體制改革，解放和(hé / huò)發展文化生産力，發揚學術民主、藝術民主，爲(wéi / wèi)人(rén)民提供廣闊文化舞台，讓一(yī / yì ／yí)切文化創造源泉充分湧流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人(rén)民基本文化權益得到(dào)更好保障、人(rén)民思想道(dào)德素質和(hé / huò)科學文化素質全面提高、中華文化國(guó)際影響力不(bù)斷增強的(de)新局面。


　　（一(yī / yì ／yí)）加強社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值體系是(shì)興國(guó)之(zhī)魂，決定着中國(guó)特色社會主義發展方向。要(yào / yāo)深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。推進馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大(dà)衆化，堅持不(bù)懈用中國(guó)特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人(rén)民，深入實施馬克思主義理論研究和(hé / huò)建設工程，建設哲學社會科學創新體系，推動中國(guó)特色社會主義理論體系教材進課堂進頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大(dà)人(rén)民團結凝聚在(zài)中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟之(zhī)下。大(dà)力弘揚民族精神和(hé / huò)時(shí)代精神，深入開展愛國(guó)主義、集體主義、社會主義教育，豐富人(rén)民精神世界，增強人(rén)民精神力量。倡導富強、民主、文明、和(hé / huò)諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國(guó)、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形态工作領導權和(hé / huò)主導權，堅持正确導向，提高引導能力，壯大(dà)主流思想輿論。


　　（二）全面提高公民道(dào)德素質。這(zhè)是(shì)社會主義道(dào)德建設的(de)基本任務。要(yào / yāo)堅持依法治國(guó)和(hé / huò)以(yǐ)德治國(guó)相結合，加強社會公德、職業道(dào)德、家庭美德、個(gè)人(rén)品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時(shí)代新風。推進公民道(dào)德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡醜，引導人(rén)們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創造偉大(dà)的(de)社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和(hé / huò)諧的(de)良好風尚。深入開展道(dào)德領域突出(chū)問題專項教育和(hé / huò)治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和(hé / huò)司法公信建設。加強和(hé / huò)改進思想政治工作，注重人(rén)文關懷和(hé / huò)心理疏導，培育自尊自信、理性平和(hé / huò)、積極向上(shàng)的(de)社會心态。深化群衆性精神文明創建活動，廣泛開展志願服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道(dào)德模範常态化。


　　（三）豐富人(rén)民精神文化生活。讓人(rén)民享有健康豐富的(de)精神文化生活，是(shì)全面建成小康社會的(de)重要(yào / yāo)内容。要(yào / yāo)堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)創作導向，提高文化産品質量，爲(wéi / wèi)人(rén)民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層、服務群衆，加快推進重點文化惠民工程，加大(dà)對農村和(hé / huò)欠發達地(dì / de)區文化建設的(de)幫扶力度，繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放。建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化。推廣和(hé / huò)規範使用國(guó)家通用語言文字。繁榮發展少數民族文化事業。開展群衆性文化活動，引導群衆在(zài)文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。開展全民閱讀活動。加強和(hé / huò)改進網絡内容建設，唱響網上(shàng)主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡規範有序運行。開展“掃黃打非”，抵制低俗現象。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養。廣泛開展全民健身運動，促進群衆體育和(hé / huò)競技體育全面發展。


　　（四）增強文化整體實力和(hé / huò)競争力。文化實力和(hé / huò)競争力是(shì)國(guó)家富強、民族振興的(de)重要(yào / yāo)标志。要(yào / yāo)堅持把社會效益放在(zài)首位、社會效益和(hé / huò)經濟效益相統一(yī / yì ／yí)，推動文化事業全面繁榮、文化産業快速發展。發展哲學社會科學、新聞出(chū)版、廣播影視、文學藝術事業。加強重大(dà)公共文化工程和(hé / huò)文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能。促進文化和(hé / huò)科技融合，發展新型文化業态，提高文化産業規模化、集約化、專業化水平。構建和(hé / huò)發展現代傳播體系，提高傳播能力。增強國(guó)有公益性文化單位活力，完善經營性文化單位法人(rén)治理結構，繁榮文化市場。擴大(dà)文化領域對外開放，積極吸收借鑒國(guó)外優秀文化成果。營造有利于(yú)高素質文化人(rén)才大(dà)量湧現、健康成長的(de)良好環境，造就(jiù)一(yī / yì ／yí)批名家大(dà)師和(hé / huò)民族文化代表人(rén)物，表彰有傑出(chū)貢獻的(de)文化工作者。


　　我們一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的(de)文化自覺和(hé / huò)文化自信，向着建設社會主義文化強國(guó)宏偉目标闊步前進。


　　七、在(zài)改善民生和(hé / huò)創新社會管理中加強社會建設


　　加強社會建設，是(shì)社會和(hé / huò)諧穩定的(de)重要(yào / yāo)保證。必須從維護廣大(dà)人(rén)民根本利益的(de)高度，加快健全基本公共服務體系，加強和(hé / huò)創新社會管理，推動社會主義和(hé / huò)諧社會建設。


　　加強社會建設，必須以(yǐ)保障和(hé / huò)改善民生爲(wéi / wèi)重點。提高人(rén)民物質文化生活水平，是(shì)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設的(de)根本目的(de)。要(yào / yāo)多謀民生之(zhī)利，多解民生之(zhī)憂，解決好人(rén)民最關心最直接最現實的(de)利益問題，在(zài)學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上(shàng)持續取得新進展，努力讓人(rén)民過上(shàng)更好生活。


　　加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要(yào / yāo)圍繞構建中國(guó)特色社會主義管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的(de)社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的(de)基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明确、依法自治的(de)現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動态管理、應急處置相結合的(de)社會管理機制。


　　（一(yī / yì ／yí)）努力辦好人(rén)民滿意的(de)教育。教育是(shì)中華民族振興和(hé / huò)社會進步的(de)基石。要(yào / yāo)堅持教育優先發展，全面貫徹黨的(de)教育方針，堅持教育爲(wéi / wèi)社會主義現代化服務的(de)根本任務，培養德智體美全面發展的(de)社會主義建設者和(hé / huò)接班人(rén)。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，着力提高教育質量，培養學生創新精神。辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大(dà)力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地(dì / de)區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子(zǐ)女平等接受教育，讓每個(gè)孩子(zǐ)都能成爲(wéi / wèi)有用之(zhī)才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提高師德水平和(hé / huò)業務能力，增強教師教書育人(rén)的(de)榮譽感和(hé / huò)責任感。


　　（二）推動實現更高質量的(de)就(jiù)業。就(jiù)業是(shì)民生之(zhī)本。要(yào / yāo)貫徹勞動者自主就(jiù)業、市場調節就(jiù)業、政府促進就(jiù)業和(hé / huò)鼓勵創業的(de)方針，實施就(jiù)業優先戰略和(hé / huò)更加積極的(de)就(jiù)業政策。引導勞動者轉變就(jiù)業觀念，鼓勵多渠道(dào)多形式就(jiù)業，促進創業帶動就(jiù)業，做好以(yǐ)高校畢業生爲(wéi / wèi)重點的(de)青年就(jiù)業工作和(hé / huò)農村轉移勞動力、城鎮困難人(rén)員、退役軍人(rén)就(jiù)業工作。加強職業技能培訓，提升勞動者就(jiù)業創業能力，增強就(jiù)業穩定性。健全人(rén)力資源市場，完善就(jiù)業服務體系，增強失業保險對促進就(jiù)業的(de)作用。健全勞動标準體系和(hé / huò)勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和(hé / huò)争議調解仲裁，構建和(hé / huò)諧勞動關系。


　　（三）千方百計增加居民收入。實現發展成果由人(rén)民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和(hé / huò)經濟發展同步、勞動報酬增長和(hé / huò)勞動生産率提高同步，提高居民收入在(zài)國(guó)民收入分配中的(de)比重，提高勞動報酬在(zài)初次分配中的(de)比重。初次分配和(hé / huò)再分配都要(yào / yāo)兼顧效率和(hé / huò)公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要(yào / yāo)素按貢獻參與分配的(de)初次分配機制，加快健全以(yǐ)稅收、社會保障、轉移支付爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)手段的(de)再分配調節機制。深化企業和(hé / huò)機關事業單位工資制度改革，推行企業工資集體協商制度，保護勞動所得。多渠道(dào)增加居民财産性收入。規範收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。


　　（四）統籌推進城鄉社會保障體系建設。社會保障是(shì)保障人(rén)民生活、調節社會分配的(de)一(yī / yì ／yí)項基本制度。要(yào / yāo)堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以(yǐ)增強公平性、适應流動性、保證可持續性爲(wéi / wèi)重點，全面建成覆蓋城鄉居民的(de)社會保障體系。改革和(hé / huò)完善企業和(hé / huò)機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和(hé / huò)基本醫療保險制度，逐步做實養老保險個(gè)人(rén)賬戶，實現基礎養老金全國(guó)統籌，建立兼顧各類人(rén)員的(de)社會保障待遇确定機制和(hé / huò)正常調整機制。擴大(dà)社會保障基金籌資渠道(dào)，建立社會保險基金投資運營制度，确保基金安全和(hé / huò)保值增值。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發展慈善事業，做好優撫安置工作。建立市場配置和(hé / huò)政府保障相結合的(de)住房制度，加強保障性住房建設和(hé / huò)管理，滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權益。積極應對人(rén)口老齡化，大(dà)力發展老齡服務事業和(hé / huò)産業。健全殘疾人(rén)社會保障和(hé / huò)服務體系，确實保障殘疾人(rén)權益。健全社會保障經辦管理體制，建立更加便民快捷的(de)服務體系。


　　（五）提高人(rén)民健康水平。健康是(shì)促進人(rén)的(de)全面發展的(de)必然要(yào / yāo)求。要(yào / yāo)堅持爲(wéi / wèi)人(rén)民健康服務的(de)方向，堅持預防爲(wéi / wèi)主、以(yǐ)農村爲(wéi / wèi)重點、中西醫并重，按照保基本、強基層、建機制要(yào / yāo)求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，爲(wéi / wèi)群衆提供安全有效方便價廉的(de)公共衛生和(hé / huò)基本醫療服務。健全全民醫保體系，建立重特大(dà)疾病保障和(hé / huò)救助機制，完善突發公共衛生事件應急和(hé / huò)重大(dà)疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農村三級醫療衛生服務網絡和(hé / huò)城市社區衛生服務體系，深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。扶持中醫藥和(hé / huò)民族醫藥事業發展。提高醫療衛生隊伍服務能力，加強醫德醫風建設。改革和(hé / huò)完善食品藥品安全監管體制機制。開展愛國(guó)衛生運動，促進人(rén)民身心健康。堅持計劃生育的(de)基本國(guó)策，提高出(chū)生人(rén)口素質，逐步完善政策，促進人(rén)口長期均衡發展。


　　（六）加強和(hé / huò)創新社會管理。提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人(rén)才隊伍和(hé / huò)信息化建設。改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和(hé / huò)服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，強化企事業單位、人(rén)民團體在(zài)社會管理和(hé / huò)服務中的(de)職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群衆參與社會管理的(de)基礎作用。完善和(hé / huò)創新流動人(rén)口和(hé / huò)特殊人(rén)群管理服務。正确處理人(rén)民内部矛盾，建立健全黨和(hé / huò)政府主導的(de)維護群衆權益機制，完善信訪制度，完善人(rén)民調解、行政調解、司法調解聯動的(de)工作體系，暢通和(hé / huò)規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障渠道(dào)。建立健全重大(dà)決策社會穩定風險評估機制。強化公共安全體系和(hé / huò)企業安全生産基礎建設，遏制重特大(dà)安全事故。加強和(hé / huò)改進黨對政法工作的(de)領導，加強政法隊伍建設，切實肩負起中國(guó)特色社會主義事業建設者、捍衛者的(de)職責使命。深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防範和(hé / huò)懲治違法犯罪活動，保障人(rén)民生命财産安全。完善國(guó)家安全戰略和(hé / huò)工作機制，高度警惕和(hé / huò)堅決防範敵對勢力的(de)分裂、滲透、颠覆活動，确保國(guó)家安全。


　　全黨全國(guó)人(rén)民行動起來(lái)，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能開創社會和(hé / huò)諧人(rén)人(rén)有責、和(hé / huò)諧社會人(rén)人(rén)共享的(de)生動局面。


　　八、大(dà)力推進生态文明建設


　　建設生态文明，是(shì)關系人(rén)民福祉、關乎民族未來(lái)的(de)長遠大(dà)計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生态系統退化的(de)嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的(de)生态文明理念，把生态文明建設放在(zài)突出(chū)地(dì / de)位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和(hé / huò)全過程，努力建設美麗中國(guó)，實現中華民族永續發展。


　　堅持節約資源和(hé / huò)保護環境的(de)基本國(guó)策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲(wéi / wèi)主的(de)方針，着力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和(hé / huò)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，從源頭上(shàng)扭轉生态環境惡化趨勢，爲(wéi / wèi)人(rén)民創造良好生産生活環境，爲(wéi / wèi)全球生态安全作出(chū)貢獻。


　　（一(yī / yì ／yí)）優化國(guó)土空間開發格局。國(guó)土是(shì)生态文明建設的(de)空間載體，必須珍惜每一(yī / yì ／yí)寸國(guó)土。要(yào / yāo)按照人(rén)口資源環境相均衡、經濟社會生态效益相統一(yī / yì ／yí)的(de)原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生産空間集約高效、生活空間宜居适度、生态空間山清水秀，給自然留下更多修複空間，給農業留下更多良田，給子(zǐ)孫後代留下天藍、地(dì / de)綠、水淨的(de)美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地(dì / de)區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的(de)城市化格局、農業發展格局、生态安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生态環境，堅決維護國(guó)家海洋權益，建設海洋強國(guó)。


　　（二）全面促進資源節約。節約資源是(shì)保護生态環境的(de)根本之(zhī)策。要(yào / yāo)節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大(dà)幅降低能源、水、土地(dì / de)消耗強度，提高利用效率和(hé / huò)效益。推動能源生産和(hé / huò)消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳産業和(hé / huò)新能源、可再生能源發展，确保國(guó)家能源安全。加強水源地(dì / de)保護和(hé / huò)用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地(dì / de)保護紅線，嚴格土地(dì / de)用途管制。加強礦産資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生産、流通、消費過程的(de)減量化、再利用、資源化。


　　（三）加大(dà)自然生态系統和(hé / huò)環境保護力度。良好的(de)生态環境是(shì)人(rén)和(hé / huò)社會持續發展的(de)根本基礎。要(yào / yāo)實施重大(dà)生态修複工程，增強生态産品生産能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大(dà)森林、湖泊、濕地(dì / de)面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地(dì / de)質、地(dì / de)震災害防禦能力。堅持預防爲(wéi / wèi)主、綜合治理，以(yǐ)解決損害群衆健康突出(chū)環境問題爲(wéi / wèi)重點，強化水、大(dà)氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區别的(de)責任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會一(yī / yì ／yí)道(dào)積極應對全球氣候變化。


　　（四）加強生态文明制度建設。保護生态環境必須依靠制度。要(yào / yāo)把資源消耗、環境損害、生态效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生态文明要(yào / yāo)求的(de)目标體系、考核辦法、獎懲機制。建立國(guó)土空間開發保護制度，完善最嚴格的(de)耕地(dì / de)保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性産品價格和(hé / huò)稅費改革，建立反映市場供求和(hé / huò)資源稀缺程度、體現生态價值和(hé / huò)代際補償的(de)資源有償使用制度和(hé / huò)生态補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生态環境保護責任追究制度和(hé / huò)環境損害賠償制度。加強生态文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生态意識，形成合理消費的(de)社會風尚，營造愛護生态環境的(de)良好風氣。


　　我們一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)更加自覺地(dì / de)珍愛自然，更加積極地(dì / de)保護生态，努力走向社會主義生态文明新時(shí)代。


　　九、加快推進國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化


　　建設與我國(guó)國(guó)際地(dì / de)位相稱、與國(guó)家安全和(hé / huò)發展利益相适應的(de)鞏固國(guó)防和(hé / huò)強大(dà)軍隊，是(shì)我國(guó)現代化建設的(de)戰略任務。我國(guó)面臨的(de)生存安全問題和(hé / huò)發展安全問題、傳統安全威脅和(hé / huò)非傳統安全威脅相互交織，要(yào / yāo)求國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化建設有一(yī / yì ／yí)個(gè)大(dà)的(de)發展。必須堅持以(yǐ)國(guó)家核心安全需求爲(wéi / wèi)導向，統籌經濟建設和(hé / huò)國(guó)防建設，按照國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化建設“三步走”戰略構想，加緊完成機械化和(hé / huò)信息化建設雙重曆史任務，力争到(dào)二0二0年基本實現機械化，信息化建設取得重大(dà)進展。


　　國(guó)防和(hé / huò)軍隊現代化建設，必須以(yǐ)毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊建設思想、江澤民國(guó)防和(hé / huò)軍隊建設思想、黨關于(yú)新形勢下國(guó)防和(hé / huò)軍隊建設思想爲(wéi / wèi)指導。要(yào / yāo)适應國(guó)家發展戰略和(hé / huò)安全戰略新要(yào / yāo)求，着眼全面履行新世紀新階段軍隊曆史使命，貫徹新時(shí)期積極防禦軍事戰略方針，與時(shí)俱進加強軍事戰略指導，高度關注海洋、太空、網絡空間安全，積極運籌和(hé / huò)平時(shí)期軍事力量運用，不(bù)斷拓展和(hé / huò)深化軍事鬥争準備，提高以(yǐ)打赢信息化條件下局部戰争能力爲(wéi / wèi)核心的(de)完成多樣化軍事任務能力。


　　堅持以(yǐ)推動國(guó)防和(hé / huò)軍隊建設科學發展爲(wéi / wèi)主題，以(yǐ)加快轉變戰鬥力生成模式爲(wéi / wèi)主線，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設。毫不(bù)動搖堅持黨對軍隊的(de)絕對領導，堅持不(bù)懈用中國(guó)特色社會主義理論體系武裝全軍，持續培育當代革命軍人(rén)核心價值觀，大(dà)力發展先進軍事文化，永葆人(rén)民軍隊性質、本色、作風。堅定不(bù)移把信息化作爲(wéi / wèi)軍隊現代化建設發展方向，推動信息化建設加速發展。加強高新技術武器裝備建設，加快全面建設現代後勤，培養大(dà)批高素質新型軍事人(rén)才，深入開展信息化條件下軍事訓練，增強基于(yú)信息系統的(de)體系作戰能力。加大(dà)依法治軍、從嚴治軍力度，推動正規化建設向更高水平發展。


　　緊跟世界新軍事革命加速發展的(de)潮流，積極穩妥進行國(guó)防和(hé / huò)軍隊改革，推動中國(guó)特色軍事變革深入發展。堅持以(yǐ)創新發展軍事理論爲(wéi / wèi)先導，着力提高國(guó)防科技工業自主創新能力，深入推進軍隊組織形态現代化，構建中國(guó)特色現代軍事力量體系。


　　堅持走中國(guó)特色軍民融合式發展路子(zǐ)，堅持富國(guó)和(hé / huò)強軍相統一(yī / yì ／yí)，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。加快建設現代化武裝警察力量。提高國(guó)防動員和(hé / huò)後備力量建設質量。鞏固和(hé / huò)發展軍政軍民團結。


　　中國(guó)奉行防禦性的(de)國(guó)防政策，加強國(guó)防建設的(de)目的(de)是(shì)維護國(guó)家主權、安全、領土完整，保障國(guó)家和(hé / huò)平發展。中國(guó)軍隊始終是(shì)維護世界和(hé / huò)平的(de)堅定力量，将一(yī / yì ／yí)如既往同各國(guó)加強軍事合作、增進軍事互信，參與地(dì / de)區和(hé / huò)國(guó)際安全事務，在(zài)國(guó)際政治和(hé / huò)安全領域發揮積極作用。


　　十、豐富"一(yī / yì ／yí)國(guó)兩制"實踐和(hé / huò)推進祖國(guó)統一(yī / yì ／yí)


　　香港、澳門回歸以(yǐ)來(lái)，走上(shàng)了(le／liǎo)同祖國(guó)内地(dì / de)優勢互補、共同發展的(de)寬廣道(dào)路，“一(yī / yì ／yí)國(guó)兩制”實踐取得舉世公認的(de)成功。中央政府對香港、澳門實行的(de)各項方針政策，根本宗旨是(shì)維護國(guó)家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。全面準确貫徹“一(yī / yì ／yí)國(guó)兩制”、“港人(rén)治港”、“澳人(rén)治澳”、高度自治的(de)方針，必須把堅持一(yī / yì ／yí)國(guó)原則和(hé / huò)尊重兩制差異、維護中央權力和(hé / huò)保障特别行政區高度自治權、發揮祖國(guó)内地(dì / de)堅強後盾作用和(hé / huò)提高港澳自身競争力有機結合起來(lái)，任何時(shí)候都不(bù)能偏廢。


　　中央政府将嚴格依照基本法辦事，完善與基本法實施相關的(de)制度和(hé / huò)機制，堅定支持特别行政區行政長官和(hé / huò)政府依法施政，帶領香港、澳門各界人(rén)士集中精力發展經濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和(hé / huò)諧，深化内地(dì / de)與香港、澳門經貿關系，推進各領域交流合作，促進香港同胞、澳門同胞在(zài)愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳旗幟下的(de)大(dà)團結，防範和(hé / huò)遏制外部勢力幹預港澳事務。


　　我們堅信，香港同胞、澳門同胞不(bù)僅有智慧、有能力、有辦法把特别行政區管理好、建設好，也(yě)一(yī / yì ／yí)定能在(zài)國(guó)家事務中發揮積極作用，同全國(guó)各族人(rén)民一(yī / yì ／yí)道(dào)共享做中國(guó)人(rén)的(de)尊嚴和(hé / huò)榮耀。


　　解決台灣問題、實現祖國(guó)完全統一(yī / yì ／yí)，是(shì)不(bù)可阻擋的(de)曆史進程。和(hé / huò)平統一(yī / yì ／yí)最符合包括台灣同胞在(zài)内的(de)中華民族的(de)根本利益。實現和(hé / huò)平統一(yī / yì ／yí)首先要(yào / yāo)确保兩岸關系和(hé / huò)平發展。必須堅持“和(hé / huò)平統一(yī / yì ／yí)、一(yī / yì ／yí)國(guó)兩制”方針，堅持發展兩岸關系、推進祖國(guó)和(hé / huò)平統一(yī / yì ／yí)進程的(de)八項主張，全面貫徹兩岸關系和(hé / huò)平發展重要(yào / yāo)思想，鞏固和(hé / huò)深化兩岸關系和(hé / huò)平發展的(de)政治、經濟、文化、社會基礎，爲(wéi / wèi)和(hé / huò)平統一(yī / yì ／yí)創造更充分的(de)條件。


　　我們要(yào / yāo)始終堅持一(yī / yì ／yí)個(gè)中國(guó)原則。大(dà)陸和(hé / huò)台灣雖然尚未統一(yī / yì ／yí)，但兩岸同屬一(yī / yì ／yí)個(gè)中國(guó)的(de)事實從未改變，國(guó)家領土和(hé / huò)主權從未分割、也(yě)不(bù)容分割。兩岸雙方應恪守反對“台獨”、堅持“九二共識”的(de)共同立場，增進維護一(yī / yì ／yí)個(gè)中國(guó)框架的(de)共同認知，在(zài)此基礎上(shàng)求同存異。對台灣任何政黨，隻要(yào / yāo)不(bù)主張“台獨”、認同一(yī / yì ／yí)個(gè)中國(guó)，我們都願意同他(tā)們交往、對話、合作。


　　我們要(yào / yāo)持續推進兩岸交流合作。深化經濟合作，厚植共同利益。擴大(dà)文化交流，增強民族認同。密切人(rén)民往來(lái)，融洽同胞感情。促進平等協商，加強制度建設。希望雙方共同努力，探讨國(guó)家尚未統一(yī / yì ／yí)特殊情況下的(de)兩岸政治關系，作出(chū)合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定台海局勢；協商達成兩岸和(hé / huò)平協議，開創兩岸關系和(hé / huò)平發展新前景。


　　我們要(yào / yāo)努力促進兩岸同胞團結奮鬥。兩岸同胞同屬中華民族，是(shì)血脈相連的(de)命運共同體，理應相互關愛信賴，共同推進兩岸關系，共同享有發展成果。凡是(shì)有利于(yú)增進兩岸同胞共同福祉的(de)事情，我們都會盡最大(dà)努力做好。我們要(yào / yāo)切實保護台灣同胞權益，團結台灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園。


　　我們堅決反對“台獨”分裂圖謀。中國(guó)人(rén)民絕不(bù)允許任何人(rén)任何勢力以(yǐ)任何方式把台灣從祖國(guó)分割出(chū)去。“台獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。


　　全體中華兒女攜手努力，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能在(zài)同心實現中華民族偉大(dà)複興進程中完成祖國(guó)統一(yī / yì ／yí)大(dà)業。


　　十一(yī / yì ／yí)、繼續促進人(rén)類和(hé / huò)平與發展的(de)崇高事業


　　當今世界正在(zài)發生深刻複雜變化，和(hé / huò)平與發展仍然是(shì)時(shí)代主題。世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國(guó)家和(hé / huò)發展中國(guó)家整體實力增強，國(guó)際力量對比朝着有利于(yú)維護世界和(hé / huò)平方向發展，保持國(guó)際形勢總體穩定具備更多有利條件。


　　同時(shí)，世界仍然很不(bù)安甯。國(guó)際金融危機影響深遠，世界經濟增長不(bù)穩定不(bù)确定因素增多，全球發展不(bù)平衡加劇，霸權主義、強權政治和(hé / huò)新幹涉主義有所上(shàng)升，局部動蕩頻繁發生，糧食安全、能源資源安全、網絡安全等全球性問題更加突出(chū)。


　　人(rén)類隻有一(yī / yì ／yí)個(gè)地(dì / de)球，各國(guó)共處一(yī / yì ／yí)個(gè)世界。曆史昭示我們，弱肉強食不(bù)是(shì)人(rén)類共存之(zhī)道(dào)，窮兵黩武無法帶來(lái)美好世界。要(yào / yāo)和(hé / huò)平不(bù)要(yào / yāo)戰争，要(yào / yāo)發展不(bù)要(yào / yāo)貧窮，要(yào / yāo)合作不(bù)要(yào / yāo)對抗，推動建設持久和(hé / huò)平、共同繁榮的(de)和(hé / huò)諧世界，是(shì)各國(guó)人(rén)民共同願望。


　　我們主張，在(zài)國(guó)際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共赢的(de)精神，共同維護國(guó)際公平正義。平等互信，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)遵循聯合國(guó)憲章宗旨和(hé / huò)原則，堅持國(guó)家不(bù)分大(dà)小、強弱、貧富一(yī / yì ／yí)律平等，推動國(guó)際關系民主化，尊重主權，共享安全，維護世界和(hé / huò)平穩定。包容互鑒，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)尊重世界文明多樣性、發展道(dào)路多樣性，尊重和(hé / huò)維護各國(guó)人(rén)民自主選擇社會制度和(hé / huò)發展道(dào)路的(de)權利，相互借鑒，取長補短，推動人(rén)類文明進步。合作共赢，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)倡導人(rén)類命運共同體意識，在(zài)追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他(tā)國(guó)合理關切，在(zài)謀求本國(guó)發展中促進各國(guó)共同發展，建立更加平等均衡的(de)新型全球發展夥伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人(rén)類共同利益。


　　中國(guó)将繼續高舉和(hé / huò)平、發展、合作、共赢的(de)旗幟，堅定不(bù)移緻力于(yú)維護世界和(hé / huò)平、促進共同發展。


　　中國(guó)将始終不(bù)渝走和(hé / huò)平發展道(dào)路，堅定奉行獨立自主的(de)和(hé / huò)平外交政策。我們堅決維護國(guó)家主權、安全、發展利益，決不(bù)會屈服于(yú)任何外來(lái)壓力。我們根據事情本身的(de)是(shì)非曲直決定自己的(de)立場和(hé / huò)政策，秉持公道(dào)，伸張正義。中國(guó)主張和(hé / huò)平解決國(guó)際争端和(hé / huò)熱點問題，反對動辄訴諸武力或以(yǐ)武力相威脅，反對颠覆别國(guó)合法政權，反對一(yī / yì ／yí)切形式的(de)恐怖主義。中國(guó)反對各種形式的(de)霸權主義和(hé / huò)強權政治，永遠不(bù)稱霸，永遠不(bù)搞擴張。中國(guó)将堅持把中國(guó)人(rén)民利益同各國(guó)人(rén)民共同利益結合起來(lái)，以(yǐ)更加積極的(de)姿态參與國(guó)際事務，發揮負責任大(dà)國(guó)作用，共同應對全球性挑戰。


　　中國(guó)将始終不(bù)渝奉行互利共赢的(de)開放戰略，通過深化合作促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。中國(guó)緻力于(yú)縮小南北差距，支持發展中國(guó)家增強自主發展能力。中國(guó)将加強同主要(yào / yāo)經濟體宏觀經濟政策協調，通過協商妥善解決經貿摩擦。中國(guó)堅持權利和(hé / huò)義務相平衡，積極參與全球經濟治理，推動貿易和(hé / huò)投資自由化便利化，反對各種形式的(de)保護主義。


　　中國(guó)堅持在(zài)和(hé / huò)平共處五項原則基礎上(shàng)全面發展同各國(guó)的(de)友好合作。我們将改善和(hé / huò)發展同發達國(guó)家關系，拓寬合作領域，妥善處理分歧，推動建立長期穩定健康發展的(de)新型大(dà)國(guó)關系。我們将堅持與鄰爲(wéi / wèi)善、以(yǐ)鄰爲(wéi / wèi)伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發展更好惠及周邊國(guó)家。我們将加強同廣大(dà)發展中國(guó)家的(de)團結合作，共同維護發展中國(guó)家正當權益，支持擴大(dà)發展中國(guó)家在(zài)國(guó)際事務中的(de)代表性和(hé / huò)發言權，永遠做發展中國(guó)家的(de)可靠朋友和(hé / huò)真誠夥伴。我們将積極參與多邊事務，支持聯合國(guó)、二十國(guó)集團、上(shàng)海合作組織、金磚國(guó)家等發揮積極作用，推動國(guó)際秩序和(hé / huò)國(guó)際體系朝着公正合理的(de)方向發展。我們将紮實推進公共和(hé / huò)人(rén)文外交，維護我國(guó)海外合法權益。我們将開展同各國(guó)政黨和(hé / huò)政治組織的(de)友好往來(lái)，加強人(rén)大(dà)、政協、地(dì / de)方、民間團體的(de)對外交流，夯實國(guó)家關系發展社會基礎。


　　中國(guó)人(rén)民熱愛和(hé / huò)平、渴望發展，願同各國(guó)人(rén)民一(yī / yì ／yí)道(dào)爲(wéi / wèi)人(rén)類和(hé / huò)平與發展的(de)崇高事業而(ér)不(bù)懈努力。


　　十二、全面提高黨的(de)建設科學化水平


　　我們黨擔負着團結帶領人(rén)民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)重任。黨堅強有力，黨同人(rén)民保持血肉聯系，國(guó)家就(jiù)繁榮穩定，人(rén)們就(jiù)幸福安康。形勢的(de)發展、事業的(de)開拓、人(rén)民的(de)期待，都要(yào / yāo)求我們以(yǐ)改革創新精神全面推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程，全面提高黨的(de)建設科學化水平。


　　全黨必須牢記，隻有植根人(rén)民、造福人(rén)民，黨才能始終立于(yú)不(bù)敗之(zhī)地(dì / de)；隻有居安思危、勇于(yú)進取，黨才能始終走在(zài)時(shí)代前列。新形勢下，黨面臨的(de)執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是(shì)長期的(de)、複雜的(de)、嚴峻的(de)。精神懈怠危險、能力不(bù)足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險更加尖銳地(dì / de)擺在(zài)全黨面前。不(bù)斷提高黨的(de)領導水平和(hé / huò)執政水平、提高拒腐防變和(hé / huò)抵禦風險能力，是(shì)黨鞏固執政地(dì / de)位、實現執政使命必須解決好的(de)重大(dà)課題。全黨要(yào / yāo)增強緊迫感和(hé / huò)責任感，牢牢把握加強黨的(de)執政能力建設、先進性和(hé / huò)純潔性建設這(zhè)條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要(yào / yāo)管黨、從嚴治黨，全面加強黨的(de)思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的(de)馬克思主義執政黨，确保黨始終成爲(wéi / wèi)中國(guó)特色社會主義事業的(de)堅強領導核心。


　　（一(yī / yì ／yí)）堅定理想信念，堅守共産黨人(rén)精神追求。對馬克思主義的(de)信仰，對社會主義和(hé / huò)共産主義的(de)信念，是(shì)共産黨人(rén)的(de)政治靈魂，是(shì)共産黨人(rén)經受住任何考驗的(de)精神支柱。要(yào / yāo)抓好思想理論建設這(zhè)個(gè)根本，學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，推進學習型黨組織建設，教育引導黨員、幹部矢志不(bù)渝爲(wéi / wèi)中國(guó)特色社會主義共同理想而(ér)奮鬥。抓好黨性教育這(zhè)個(gè)核心，學習黨的(de)曆史，深刻認識黨的(de)兩個(gè)曆史問題決議總結的(de)經驗教訓，弘揚黨的(de)優良傳統和(hé / huò)作風，教育引導黨員、幹部牢固樹立正确的(de)世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大(dà)是(shì)大(dà)非。抓好道(dào)德建設這(zhè)個(gè)基礎，教育引導黨員、幹部模範踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道(dào)德的(de)示範者、誠信風尚的(de)引領者、公平正義的(de)維護者，以(yǐ)實際行動彰顯共産黨人(rén)的(de)人(rén)格力量。


　　（二）堅持以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本、執政爲(wéi / wèi)民，始終保持黨同人(rén)民群衆的(de)血肉聯系。爲(wéi / wèi)人(rén)民服務是(shì)黨的(de)根本宗旨，以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本、執政爲(wéi / wèi)民是(shì)檢驗黨一(yī / yì ／yí)切執政活動的(de)最高标準。任何時(shí)候都要(yào / yāo)把人(rén)民利益放在(zài)第一(yī / yì ／yí)位，始終與人(rén)民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人(rén)民推動曆史前進。圍繞保持黨的(de)先進性和(hé / huò)純潔性，在(zài)全黨深入開展以(yǐ)爲(wéi / wèi)民務實清廉爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)内容的(de)黨的(de)群衆路線教育實踐活動，着力解決人(rén)民群衆反映強烈的(de)突出(chū)問題，提高做好新形勢下群衆工作的(de)能力。完善黨員幹部直接聯系群衆制度。堅持問政于(yú)民、問需于(yú)民、問計于(yú)民，從人(rén)民偉大(dà)實踐中汲取智慧和(hé / huò)力量。堅持實幹富民、實幹興邦，敢于(yú)開拓，勇于(yú)擔當，多幹讓人(rén)民滿意的(de)好事實事。堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，下決心改進文風會風，着力整治慵懶散奢等不(bù)良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以(yǐ)優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯等人(rén)民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群衆呼聲，維護群衆合法權益。


　　（三）積極發展黨内民主，增強黨的(de)創造活力。黨内民主是(shì)黨的(de)生命。要(yào / yāo)堅持民主集中制，健全黨内民主制度體系，以(yǐ)黨内民主帶動人(rén)民民主。保障黨員主體地(dì / de)位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和(hé / huò)自我批評，營造黨内民主平等的(de)同志關系、民主讨論的(de)政治氛圍、民主監督的(de)制度環境，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的(de)代表大(dà)會制度，提高工人(rén)、農民代表比例，落實和(hé / huò)完善黨的(de)代表大(dà)會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨内選舉制度，規範差額提名、差額選舉，形成充分體現選舉人(rén)意志的(de)程序和(hé / huò)環境。強化全委會決策和(hé / huò)監督作用，完善常委會議事規則和(hé / huò)決策程序，完善地(dì / de)方黨委讨論決定重大(dà)問題和(hé / huò)任用重要(yào / yāo)幹部票決制。擴大(dà)黨内基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子(zǐ)等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨内生活原則性和(hé / huò)透明度。


　　（四）深化幹部人(rén)事制度改革，建設高素質執政骨幹隊伍。堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義，關鍵在(zài)于(yú)建設一(yī / yì ／yí)支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有爲(wéi / wèi)的(de)執政骨幹隊伍。要(yào / yāo)堅持黨管幹部原則，堅持五湖四海、任人(rén)唯賢，堅持德才兼備、以(yǐ)德爲(wéi / wèi)先，堅持注重實績、群衆公認，深化幹部人(rén)事制度改革，使各方面優秀幹部充分湧現、各盡其能、才盡其用。全面準确貫徹民主、公開、競争、擇優方針，擴大(dà)幹部工作民主，提高民主質量，完善競争性選拔幹部方式，提高選人(rén)用人(rén)公信度，不(bù)讓老實人(rén)吃虧，不(bù)讓投機鑽營者得利。完善幹部考核評價機制，促進領導幹部樹立正确政績觀。健全幹部管理體制，從嚴管理監督幹部，加強黨政正職、關鍵崗位幹部培養選拔，完善公務員制度。優化領導班子(zǐ)配備和(hé / huò)幹部隊伍結構，注重從基層一(yī / yì ／yí)線培養選拔幹部，拓寬社會優秀人(rén)才進入黨政幹部隊伍渠道(dào)。推進國(guó)有企業和(hé / huò)事業單位人(rén)事制度改革。加強和(hé / huò)改進幹部培訓，加大(dà)培養選拔優秀年輕幹部力度，重視培養選拔女幹部和(hé / huò)少數民族幹部，鼓勵年輕幹部到(dào)基層和(hé / huò)艱苦地(dì / de)區鍛煉成長。全面做好離退休幹部工作。


　　（五）堅持黨管人(rén)才原則，把各方面優秀人(rén)才集聚到(dào)黨和(hé / huò)國(guó)家事業中來(lái)。廣開進賢之(zhī)路，廣納天下英才，是(shì)保證黨和(hé / huò)人(rén)民事業發展的(de)根本之(zhī)舉。要(yào / yāo)尊重勞動、尊重知識、尊重人(rén)才、尊重創造，加快确立人(rén)才優先發展戰略布局，造就(jiù)規模宏大(dà)、素質優良的(de)人(rén)才隊伍，推動我國(guó)由人(rén)才大(dà)國(guó)邁向人(rén)才強國(guó)。統籌推進各類人(rén)才隊伍建設，實施重大(dà)人(rén)才工程，加大(dà)創新人(rén)才培養支持力度，重視實用人(rén)才培養，引導人(rén)才向科研生産一(yī / yì ／yí)線流動。充分開發利用國(guó)内國(guó)際人(rén)才資源，積極引進和(hé / huò)用好海外人(rén)才。加快人(rén)才發展體制機制改革和(hé / huò)政策創新，建立國(guó)家榮譽制度，形成激發人(rén)才創造活力、具有國(guó)際競争力的(de)人(rén)才制度優勢，開創人(rén)人(rén)皆可成才、人(rén)人(rén)盡展其才的(de)生動局面。


　　（六）創新基層黨建工作，夯實黨執政的(de)組織基礎。黨的(de)基層組織是(shì)團結帶領群衆貫徹黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策、落實黨的(de)任務的(de)戰鬥堡壘。要(yào / yāo)落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大(dà)非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大(dà)黨組織和(hé / huò)黨的(de)工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群衆、凝聚人(rén)心、促進和(hé / huò)諧的(de)作用，以(yǐ)黨的(de)基層組織建設帶動其他(tā)各類基層組織建設。健全黨的(de)基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人(rén)隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的(de)經費保障制度。以(yǐ)服務群衆、做群衆工作爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)任務，加強基層服務型黨組織建設。以(yǐ)增強黨性、提高素質爲(wéi / wèi)重點，加強和(hé / huò)改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先争優長效機制，推動廣大(dà)黨員發揮先鋒模範作用。嚴格黨内組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。改進對流動黨員的(de)教育、管理、服務。提高發展黨員質量，重視從青年工人(rén)、農民、知識分子(zǐ)中發展黨員。健全黨員能進能出(chū)機制，優化黨員隊伍結構。


　　（七）堅定不(bù)移反對腐敗，永葆共産黨人(rén)清正廉潔的(de)政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是(shì)黨一(yī / yì ／yí)貫堅持的(de)鮮明政治立場，是(shì)人(rén)民關注的(de)重大(dà)政治問題。這(zhè)個(gè)問題解決不(bù)好，就(jiù)會對黨造成緻命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不(bù)懈，拒腐防變必須警鍾長鳴。要(yào / yāo)堅持中國(guó)特色反腐倡廉道(dào)路，堅持标本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和(hé / huò)預防腐敗體系建設，做到(dào)幹部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和(hé / huò)廉政文化建設。各級領導幹部特别是(shì)高級幹部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執行領導幹部重大(dà)事項報告制度，既嚴于(yú)利己，又加強對親屬和(hé / huò)身邊工作人(rén)員的(de)教育和(hé / huò)約束，絕不(bù)允許搞特權。嚴格規範權力行使，加強對領導幹部特别是(shì)主要(yào / yāo)領導幹部行使權力的(de)監督。深化重點領域和(hé / huò)關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地(dì / de)防治腐敗。加強反腐敗國(guó)際合作。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一(yī / yì ／yí)管理，更好發揮巡視制度監督作用。始終保持懲治腐敗高壓态勢，堅決查處大(dà)案要(yào / yāo)案，着力解決發生在(zài)群衆身邊的(de)腐敗問題。不(bù)管涉及什麽人(rén)，不(bù)論權力大(dà)小、職位高低，隻要(yào / yāo)觸犯黨紀國(guó)法，都要(yào / yāo)嚴懲不(bù)貸。


　　（八）嚴明黨的(de)紀律，自覺維護黨的(de)集中統一(yī / yì ／yí)。黨的(de)集中統一(yī / yì ／yí)是(shì)黨的(de)力量所在(zài)，是(shì)實現經濟社會發展、民族團結進步、國(guó)家長治久安的(de)根本保證。黨面臨的(de)形勢越複雜，肩負的(de)任務越艱巨，就(jiù)越要(yào / yāo)加強黨的(de)紀律建設，越要(yào / yāo)維護黨的(de)集中統一(yī / yì ／yí)。各級黨組織和(hé / huò)廣大(dà)黨員、幹部特别是(shì)主要(yào / yāo)領導幹部一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)自覺遵守黨章，自覺按照黨的(de)組織原則和(hé / huò)黨内政治生活準則辦事，任何人(rén)都不(bù)能淩駕于(yú)組織之(zhī)上(shàng)。要(yào / yāo)堅決維護中央權威，在(zài)思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻，堅決貫徹黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策，保證中央政令暢通，均不(bù)允許“上(shàng)有政策、下有對策”，決不(bù)允許有令不(bù)行、有禁不(bù)止。加強監督檢查，嚴肅黨的(de)紀律特别是(shì)政治紀律，對違反紀律的(de)行爲(wéi / wèi)必須認真處理，切實做到(dào)紀律面前人(rén)人(rén)平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上(shàng)下步調一(yī / yì ／yí)緻、奮發進取的(de)強大(dà)力量。


　　同志們！在(zài)中國(guó)特色社會主義道(dào)路上(shàng)實現中華民族偉大(dà)複興，寄托着無數仁人(rén)志士、革命先烈的(de)理想和(hé / huò)夙願。在(zài)長期艱苦卓絕的(de)奮鬥中，我們黨緊緊依靠人(rén)民，付出(chū)了(le／liǎo)最大(dà)犧牲，書寫了(le／liǎo)感天動地(dì / de)的(de)壯麗史詩，不(bù)可逆轉地(dì / de)結束了(le／liǎo)近代以(yǐ)後中國(guó)内憂外患、積貧積弱的(de)悲慘命運，不(bù)可逆轉地(dì / de)開啓了(le／liǎo)中華民族不(bù)斷發展壯大(dà)、走向偉大(dà)複興的(de)曆史進軍，使具有五千多年文明曆史的(de)中華民族以(yǐ)嶄新的(de)姿态屹立于(yú)世界民族之(zhī)林。在(zài)新的(de)征程上(shàng)，我們的(de)責任更大(dà)、擔子(zǐ)更重，必須以(yǐ)更加堅定的(de)信念、更加頑強的(de)努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國(guó)統一(yī / yì ／yí)、維護世界和(hé / huò)平與促進共同發展這(zhè)三大(dà)曆史任務。


　　面對人(rén)民的(de)信任和(hé / huò)重托，面對新的(de)曆史條件和(hé / huò)考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有爲(wéi / wèi)的(de)精神狀态；必須增強宗旨意識，相信群衆，依靠群衆，始終把人(rén)民放在(zài)心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮鬥，始終保持共産黨人(rén)的(de)政治本色。


　　中國(guó)特色社會主義事業是(shì)面向未來(lái)的(de)事業，需要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)代又一(yī / yì ／yí)代有志青年接續奮鬥。全黨都要(yào / yāo)關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大(dà)青年要(yào / yāo)積極響應黨的(de)号召，樹立正确的(de)世界觀、人(rén)生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大(dà)的(de)祖國(guó)，永遠熱愛我們偉大(dà)的(de)人(rén)民，永遠熱愛我們偉大(dà)的(de)中華民族，在(zài)投身中國(guó)特色社會主義偉大(dà)事業中，讓青春煥發出(chū)絢麗的(de)光彩。


　　中國(guó)特色社會主義事業需要(yào / yāo)全體中華兒女萬衆一(yī / yì ／yí)心、團結奮鬥。團結就(jiù)是(shì)大(dà)局，團結就(jiù)是(shì)力量。全黨同志要(yào / yāo)用堅強的(de)黨性保證團結，用共同的(de)事業促進團結，自覺維護全黨的(de)團結統一(yī / yì ／yí)，鞏固全國(guó)各族人(rén)民大(dà)團結，加強海内外中華兒女大(dà)團結，促進中國(guó)人(rén)民同世界各國(guó)人(rén)民大(dà)團結。


　　讓我們高舉中國(guó)特色社會主義偉大(dà)旗幟，更加緊密地(dì / de)團結在(zài)黨中央周圍，爲(wéi / wèi)全面建成小康社會而(ér)奮鬥，不(bù)斷奪取中國(guó)特色社會主義新勝利，共同創造中國(guó)人(rén)民和(hé / huò)中華民族更加幸福美好的(de)未來(lái)！